2008年受金融危机等诸多因素的影响,湖南省机电产品进出口出现下滑趋势,但由于我省机电出口产品已经形成了以工程机械产业为龙头的较完整产业体系,因此机电产品进出口仍然保持了平稳的增长势头,成为我省外贸进出口的主力军。但从目前的形势来看2009年仍然非常严峻,一月份机电产品出口下降27%,是近年来从未出现的状况。因此我们将采取以下七项措施力保机电产品平稳增长。
一、加强宣传调研,充分发挥政策引导作用。一是加强对目前机电出口产品的退税率调研,及时与省财政厅、商务部等有关部门沟通,向国家建议进一步提高有关产品的出口退税率,如工程机械中的平路机、农用车驾驶室、机油泵等。二是加强对企业进行风险控制及出口保险、外汇结算方式、金融工具以及优惠原产地证政策等方面的知识培训和宣传。三是加强与海关、商检等部门的联系沟通,帮助企业实行便捷通关、便捷商检。四是做好扩大进口工作,积极做好原来由商务部审批发证的重要机电产品改为地方发证商品的指导和发证工作,进一步作好进口贴息的宣传。
二、积极承接产业转移,发展产业配套。一是以工程机械、汽车及零部件、农业机械、轨道交通装备、电力设备、矿山设备、电子电器、新材料、新能源、生物医药等十个优势产业为重点,发动四个国家、省级科技兴贸出口基地(新材料、交通轨道、生物医药、汽车及零部件)和有关市州和有关协会,组织招商小分队到珠三角、长三角、港澳台以及其他国家或地区,联系、拜访重要客商,加快引进与优势产业相配套的企业群体。二是充分利用高交会、长沙县汽车零部件展、双峰县农机展等平台通过产业推介和产品展示等措施积极承接产业转移。
三、促进企业开拓国内外市场。一是继续组织企业参加高交会、中博会、中国汽车零部件展等国内商品推介活动。二是分行业组织重点企业赴重点国家开展市场推介活动。如:组织汽车零部件企业参加俄罗斯国际汽配展 、美国拉斯国际汽配展;组织生物医药企业参加越南医药展、莫斯科医药器械展;以及组织参加德国汉诺威工业博览会、印度尼西亚国际电力工业展览会、日本国际模具暨金属加工展览会 、赞比亚国际贸易展等综合性展览等。三是提供50家我省机电企业的产品资料给10个中国驻外经商机构进行宣传,为企业开拓新兴市场提供好服务。四是继续对参加国际展览的摊位费进行补贴。对经商务部门备案的企业参加国际性商品会展,其摊位费给予全额补助。
四、支持境外公共销售服务平台建设。一是支持汽车及汽车零部件企业在北美设立境外汽车联合销售服务平台,促进我省汽车及零部件企业直接进入跨国公司国际采购网络,二是支持娄底煤机、农机企业在越南建立境外销售平台,促进东南亚市场开拓。三是积极争取财政资金对境外销售公共平台的境外注册,办公室、仓库的租金和人员费用等给予支持,对加入境外公共销售平台的进出口企业给予限额支持。
五、加强科技兴贸出口创新基地建设。一是进一步完善科技兴贸出口创新基地的考核办法,抓好四个已批准的国家和省级科技兴贸出口创新基地的建设。二是尽快出台省级科技兴贸出口创新基地的认定管理办法,加大培育力度,积极培育一批具有地方特色和优势的产业基地,如:长沙工程机械、娄底的农业机械和矿山机械,邵阳的打火机五金工具和小水电设备等等。三是充分发挥基地的带动作用,以基地为载体,以产业为基础,组织特色鲜明的产业招商活动,对成效显著的活动,财政给予适度补贴。
六、加强出口品牌建设。一是继续做好全省机电和高新技术产品自主出口品牌的调研,加大宣传、推介力度,增强企业品牌建设的意识;二是积极争取财政资金,重点支持优势产品、优势行业,如工程机械、汽车零部件等行业的企业开展国际认证和境外注册;三是积极支持这些企业在一些国际性的展览会上进行统一布展,整体推介我省产品,提高我省产品在国内外市场上的知名度,并争取在政策上给予倾斜。
七、重视科技创新,调整出口产业结构。一是加大资金力度支持机电高新技术企业进行技术改造和产品研发,促使企业不断提高创新能力。二是专项支持科技兴贸创新基地开展共性技术研发、产品检测、认证、信息服务、培训等平台建设,使这些基地迅速成为我省自主创新的龙头和载体。三是加强国际技术人才引进联系工作。利用目前北美国际汽车跨国公司大幅裁员的时机,通过网络和当地华人组织等多种渠道吸引有关专家人才来湘工作,从而引进先进技术、人才,促进我省汽车行业的发展。
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