5月宏观数据疑再遭泄密 背后或藏惊人利益链

虽然此前传出“国家统计局办公室和中国人民银行研究局的部分工作人员已经因为泄露宏观经济数据相继离岗”消息仅仅涉及到国内部分宏观数据的泄密，但记者调查显示，形形色色的经济数据甚至宏观决策泄露时有发生。

　　正如媒体所披露的,目前宏观数据泄密行为主要分为两种,其一是部分官员或政府部门研究人员在公开场合的讲话或报告中引用尚未公布的宏观数据,其二则是部分官员为牟取私利将统计数据出卖给证券公司、商业咨询机构等利益相关方。券商或咨询机构则按照这些数据有针对性地进行市场操作或在自己的分析报告再将这些数据“预测”出来,借以显示自身投资实力,赢得更大的市场份额。相比之下,后一种泄密行为的实际危害性以及所造成的恶劣社会影响都要远远大于前者,但因其背后所存在的泄密利益链条,导致对其治理难度也要远大于第一种。

　　此番有国家统计局及央行人员泄密而落马的消息,可被视为有关部门治理宏观数据泄密交易的起点。不过要对上述泄密利益链条进行有效治理,监管当局还应从法律层面进一步明确相关人员的保密义务,并以追究刑责的方式阻吓宏观数据的泄密交易,同时还应对统计数据的发布规程进行适度调整以压缩可能的泄密空间。

　　虽然我国统计法、保密法中均有“统计数据依法公布前,任何单位和个人不得泄露”“不得泄露国际秘密”等内容,但这种抽象的法律陈述往往难以使相关人员确立严格的保密法律意识。而在澳大利亚、新加坡、新西兰等国,国家公职人员在接触涉密经济数据前,都必须签署一份保密协议或安全法律声明,甚至该声明在职员被解雇后仍然适用。该做法有效地将法律条文明确为个人的契约义务,从而增强个人对宏观数据的保密敏感度,显然值得我国借鉴。

　　与此同时,我国刑法虽然对国家公职人员泄密以及机构和个人非法获取国家秘密等行为所需承担的刑事处罚作出规定,但到目前为止,国内还没有出现过因为泄露统计数据而追究刑事责任的案例,即便相关部门发现有人泄露了保密期的统计数据,一般的行政处分为记过。对于部分商业机构和个人非法获取和提前公布宏观数据,有关部门至多也只是“表示谴责”。正是由于惩处不足,非法获知宏观经济数据已然成为券商和研究机构的行业潜规则。要有效遏制宏观数据泄密交易的猖獗态势,有关部门理应加强对数据泄密的刑责追究,从而真正发挥相关法律威慑力,阻吓泄密交易行为。

　　宏观经济数据虽非如军事政治情报那样敏感,但同样涉及国家安全,更牵涉市场经济的交易公平与行业伦理,不可等闲视之。更何况宏观数据泄密亦会令民众担忧涉及个人隐私的微观个体统计数据安全性,从而增大统计数据调查难度。因此,有关部门宜以此番调查为起点,严格打击泄密数据交易,维护统计数据保密规定的权威。

5月数据预测热火朝天

6月8日，路透社再次抢先发布我国经济数据，预测中国5月份CPI较上年同期上涨5.4%，将追平3月份创下的32个月高位，与此同时，各位“经济学家”和各家投资机构对于新颖宏观经济数据的预测也热火朝天。

与此类似，彭博也在其终端上发布消息称，经济学家对宏观数据的预测值显示，5月份的中国CPI同比涨幅为5.5%。而根据记者掌握的数据，另有四家国内外证券机构对5月份的中国CPI同比涨幅预测也为5.5%。

事实上，这已经不是第一次市场“竞猜”宏观经济数据了，而以路透社为代表的外国媒体及相关机构对我国经济数据的预测准确度相当之高，堪比“章鱼哥”。2008年以来，路透社已经累计7次精准地“猜”对了我国的月度CPI数据。

中国的核心经济数据屡屡提前“走光”之后，统计局权威发布的公信力受到极大质疑。网民“Ni”认为，宏观经济数据屡屡“被猜中”，可见数据的保密乃至公信力都令人难以乐观。

“走光”现象令人触目惊心

虽然此前传出“国家统计局办公室和中国人民银行研究局的部分工作人员已经因为泄露宏观经济数据相继离岗”消息仅仅涉及到国内部分宏观数据的泄密，但记者调查显示，形形色色的经济数据甚至宏观决策泄露时有发生。

比如，一家国内知名券商负责宏观研究的研究员多次在国家统计局月度宏观数据公布的前一两天，通过短信向记者详细告知了第二天将要公布的所有数据，虽然标明“传言”，但都与之后国家统计局与中国人民银行公布的数据丝毫不差。

这样的传言已经成为市场的一种习惯。每当数据发布前夕，各种传言开始在市场里散播，而这些传言的共同出处都是“消息人士”。

记者向多位提前提供数据的人士询问消息的出处，答案模棱两可：朋友、同学都有可能成为消息的来源。比如，一位曾经身为某知名大学金融学博士的某研究员，因为有供职于人民银行的同学，提供的数据也被认为更具有可信度。另一些大型金融机构的研究员、经济学家，更是能准确预测，甚至是提前获知经历过调整的数据。

“数据反腐”成反腐新课题

在宏观经济数据公信力受到公众质疑的情况下，中国人民大学财金学院副院长赵锡军认为，关键经济数据和决策的泄密不仅会给国内经济金融环境带来负面影响，也可能会在一定程度上让国内的经济研究水平倒退。“由于各种传闻、消息人士的出现，原本可能真正左右市场走势的宏观经济数据，在资本市场中成了信息占优一方获取利益的筹码。”

赵锡军告诉记者：“以CPI为例，由于这一数据和资本市场特别是债券收益率密切相关，因此从事债券交易、研究的人员都会紧盯这一数据。大多时候，机构在正式数据公布之前，就会根据提前得知的消息布局市场，这也是众多机构、人员不惜代价提前获取数据的原因所在。”

建设银行研究部高级研究员赵庆明认为，数据泄露在当前虚拟经济高度发展的情况下，意味着巨大的经济利益，会造成市场不公平。“通过这种不正当手段获得的所谓信息优势无异于公然抢劫。”

中国社科院人民财富研究中心副主任李国贤在微博上表示，在近年来国家统计局数据不断发生“未卜先知”的情况，数据反腐已经成为反腐败的新课题。据新华社电