上个月,欧盟委员会通过了其循环经济行动计划,正如《欧洲循环经济行动计划》所报道的那样,该计划宣布了对欧盟产品法规和消费者权益监管预警的修订。欧洲委员会在其行动计划中强调需要为纺织品制定一项新的全面战略。输往欧盟的香港纺织及成衣产品出口商,应留意为欧盟纺织市场拟采取的新措施,包括推广“第二生命材料”的设计措施、消除有害化学品的措施,以及要求用户使用维修服务的措施。
《欧洲循环经济行动计划》宣布了对欧盟产品法规和消费者权益的改革,报告指出,2020年行动计划的核心目标是使欧洲生产和/或使用的所有产品都具有可持续性。可持续产品是指使用寿命更长、可重复使用、可修复、可升级、可回收的产品。对香港纺织及成衣产品出口商而言,必须注意的是,该行动计划将适用于在欧盟制造及输入欧盟的产品。
欧盟委员会(European Commission)表示,该行动计划是欧洲绿色协议(European Green Deal)的主要组成部分之一。绿色协议是欧盟可持续增长的新议程。新的行动计划公布了产品整个生命周期的计划,目标包括产品设计、促进循环经济过程、促进可持续消费,以及确保所使用的资源尽可能长时间地留在欧盟经济中。行动计划包括立法和非立法措施。
该行动计划针对的是那些使用资源最多的行业,但也包括那些被欧盟委员会(European Commission)认定为在其产品生命周期中具有最大循环潜力的行业。与电子、信息通信技术、电池、包装和塑料行业一样,纺织业也是行动计划的目标行业之一。
欧盟委员会已经强调了这样一个事实:纺织品是使用初级原材料和水的第四大压力类别,也是温室气体排放的第五大压力类别。欧盟委员会还指出,尽管纺织业是一个资源密集型产业,但据估计,全世界只有不到1%的纺织品被回收制成新纺织品。鉴于这些事实,该行动计划包含了一项新的全面的欧盟纺织品战略。欧盟委员会表示,该战略的基础是纺织业和纺织业内部其他利益相关者的投入。
这一新的欧盟纺织品战略旨在加强纺织部门的竞争力和创新,同时促进欧盟的可持续和循环纺织品市场,包括纺织品再利用市场,解决快速时尚和驱动新的商业模式。为达致上述目标,当局正筹划多项新措施,以配合本港纺织出口商的需要。
新战略包含的措施将确保在欧盟生产和/或使用的纺织品符合循环性。香港纺织出口商应明白,这包括鼓励在制造过程中使用二次原料、处理危险化学品的存在,以及鼓励企业和个人消费者选择可持续发展的纺织品。新战略还旨在确保用户能够重用和修复服务。例如,这可能包括提供备用纽扣、线和拉链的新要求,以便更容易地修理衣服。
新战略还包括改善欧盟可持续和循环纺织品的商业和监管环境的措施。对香港纺织品出口商来说,重要的是,新战略还包括通过国际合作提高透明度的计划措施。
新战略中计划采取的进一步措施包括指导实现高水平的纺织废物分类收集和促进纺织品的分类、再使用和回收。香港纺织出口商亦须留意,新策略亦包括扩大生产者责任。然而,这将需要什么还不清楚。
衣柜1月推出改变竞选后,发起了由欧洲环境局和24公民社会组织,呼吁采取紧急行动的纺织行业从欧盟,许多评论家和循环经济人士欢迎的宣布行动计划和欧盟纺织品的策略。欧洲环境局的Stephane Arditi补充说:“我们必须让生产者对他们出售的纺织品和相关的废物负责。”
循环经济行动计划和相关的欧盟纺织品战略直接针对向欧盟出口纺织品和服装产品的生产商。因此,香港纺织出口商应留意计划中的措施可能对其业务造成的潜在影响。然而,欧洲委员会在其循环经济行动计划中已明确表示,它打算与主要利益相关者,如生产者,密切合作,以确定扩大循环产品市场的障碍和解决这些障碍的方法。
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