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法国将实施经济刺激计划

2020-09-07 09:46 来源:cinic 字号:【

      目前,疫情反弹和恶化的迹象给法国经济复苏带来更多挑战。法国预计将于本周宣布一项规模为1000亿欧元的经济刺激计划,其中将包括大幅降低公司税、支持文化产业、创造更多就业机会以及大力支持青年就业

      法国政府原本计划在8月25日宣布经济振兴计划。但是,由于优先考虑学校的开学和防疫工作,公告被暂时推迟一周,最新措施预计将于9月3日公布。8月26日,法国总理卡斯塔伊在接受媒体采访和对雇主协会的讲话中透露了经济振兴计划的一些细节。

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      在法国1000亿欧元的经济刺激计划中,四分之一的资金将惠及微型企业和中小企业,这是经济复苏的核心。刺激计划还包括大幅削减公司税。法国政府准备投入400亿欧元用于“再工业化”,这将减轻生产企业的税收负担。根据该计划,从2021年到2022年,法国将为企业减税200亿欧元。此外,政府计划花费10亿欧元资助某些领域的企业将生产线迁回法国。

      据法国经济和财政部长勒梅尔称,即将出台的1000亿欧元的经济振兴计划也将是一项“绿色计划”,有必要确保振兴计划的30%用于生态改造。预计将投资40亿至50亿欧元进行建筑节能改造,重点是学校和养老院。在运输方面,铁路货运、短途列车和夜车是发展重点。

      政府还将在经济刺激计划中拨款20亿欧元支持文化产业,并弥补该产业的收入损失。据法国媒体报道,最近法国确诊病例数量的快速增长可能与看电影人数的增加有关。在法国疫情再次爆发后,法国的电影院仍照常营业。8月,法国每周的电影数量达到87万部。

      新冠疫情对经济的影响不仅使许多法国人失业,也使年轻人更难进入劳动力市场。卡斯塔伊表示希望创造尽可能多的就业机会,并大力支持青年就业。他说“兼职失业”计划至少可以持续到11月1日;对于受疫情影响最大的经济部门,如文化产业或旅游业,该计划将持续到年底;对于签署了长期“兼职失业”协议的公司来说,这一协议可以持续两年以上。政府计划投资约200亿欧元支持职业技能培训,其中包括65亿欧元为年轻人提供就业机会,为愿意雇用25岁以下年轻人的企业提供奖金,建立“职业融合合同”并扩大公务员服务范围。

      在农业方面,鉴于今年法国大规模干旱,振兴计划将涉及如何使法国种植业适应气候变化。

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      由于加强学校防疫,经济振兴计划被推迟了一周。根据法国政府发布的最新统计数据,最近法国新冠肺炎肺炎确诊病例数迅速增加,疫情的各项统计指标也完全回升,引起了法国政府的高度重视。

      卡斯塔伊说,法国活跃疫区的数量已经增加到21个,法国目前正处于“不可否认的复发阶段”。政府将进一步加强防疫措施,并尽一切努力避免实施完全禁止的措施。目前,法国全市需要戴口罩的地区已经增加到9个。

      此前,经济禁令措施导致法国经济大幅萎缩。根据经合组织的数据,受新冠肺炎肺炎疫情的影响,经合组织国家的经济在第二季度经历了前所未有的下滑,远远超过了2009年第一季度2.3%的降幅,这是国际金融危机最严重的时期。在七个发达经济体中,法国经济继第一季度环比下降5.9%后,第二季度继续下降13.8%。同期,欧元区和欧盟经济二季度分别环比下降12.1%和11.7%。

      根据法国统计局发布的最新统计数据,法国第二季度失业人数达到119,400人,加上第一季度失业人数为497,000人。疫情的影响导致法国失去了60多万个工作岗位。尽管许多领域在“启封”后持续复苏,但工业和服务部门的就业仍然疲软。在非农业就业市场,包括工业建筑和商业服务在内的行业就业岗位整体缩减了3.4%,这是自1970年以来的最大降幅,遭受的损失大约是上一次次贷危机期间的两倍。

      一些数据也显示出积极的迹象。法国7月份的失业率下降了4.1%,完全停止职业活动的甲级求职者总数为404.66万人,减少了174,300人。这是继5月份减少149,900人和6月份减少204,700人之后的第三个连续月。与此同时,法国家庭信心指数在8月份企稳,人们对失业的担忧有所缓解。

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      然而,法国经济部认为,这不应该过于乐观,因为最近失业率略有改善。这种复苏受政府推动的一些失业计划的影响更大,这大大缓解了疫情对企业就业的影响。

      疫情反弹将给经济复苏带来更加复杂的形势和挑战。法国经济和财政部长勒梅尔在接受采访时说,由于全球经济增长的不确定性,法国经济今年预计将增长-11%,低于法国国家统计局此前预测的-9%。勒梅尔认为,到2022年,法国经济有望恢复到疫情爆发前的水平。

      经济振兴计划非常重视改善企业状况,政府也尽力支持企业在其他方面恢复运营。一方面,法国企业对未来有信心,另一方面,他们仍然担心经济复苏的不确定性。

      法国雇主联盟8月26日公布的一项由Ivep调查公司开展的调查结果显示,法国雇主更关心的是整个法国经济,而不是企业的未来。受访雇主当中,44%的人对法国经济形势持乐观态度,74%对公司未来持乐观态度。97%的人预计疫情将对法国经济产生“强烈”或“非常强烈”的影响,54%的人预计疫情将对企业产生“强烈”或“非常强烈”的影响。

      赛诺菲法国业务负责人表示,现在的重中之重是振兴经济。通过经济重振计划,政府应该向企业传达信心,特别是那些受经济活动停滞打击最大的企业。国家必须做一些具体的事情,并表现出能够迅速采取行动的能力。这也是为何人们急切期待生产税降低及其他利好投资的措施。

      法国国际私营公共交通运营商Transdev总裁Thierry Mallet表示,企业活动水平与未来远程办公的持续及经济活动的恢复直接相关,目前仍存不确定性。除此之外,人们是否会重新乘坐公共交通仍存在不确定性。即便假设载客率在秋季达到60%、在年底达到80%,整个行业收入损失仍接近50%,即大约20亿欧元。

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