乌干达国家石油公司首席执行官普罗斯科维亚·纳班贾表示，世界常把能源安全当作储量问题来讨论，但仅有储量远远不够。没有生产、运输和销售资源的基础设施，一些国家可能等待数十年才能实现资源价值。地下的石油不会为预算提供资金，核心基础设施才能把资源转化为国家实力。
没有国家可以单方面在另一个国家领土上铺设管道，因为相关资产部分位于自己无法控制的土地上。面对这一现实，有两种安排方式。一种是把它当作交易，由一国政府支付过境费用，结果形成房东与租户的关系。另一种是把它当作联合事业，让两国政府都在结果中拥有真实利益，最终更接近共同所有者。以我的经验，第二种模式更能激励各方推动复杂项目走向完成，因为共同所有者更愿意留在谈判桌旁，尤其是在作出重大政治、金融和机构承诺之后。
2006年，乌干达阿尔伯特湖盆地发现了商业石油。但在此后近二十年里，没有一桶石油能够被提炼或出口，因为乌干达没有国内炼油厂，也没有自己的海岸线。只有管道才能让我们抵达海岸，而修建管道意味着必须穿越另一个国家。我们选择了合资模式。乌干达国家石油公司（UNOC）和坦桑尼亚石油开发公司（TPDC）在东非原油管道（EACOP）中各持有15%的同等股份，并与国际合作伙伴共同参与。项目从2017年政府间协议，到东道国政府协议和其他关键商业协议，再到2022年最终投资决定，经历多年融资压力。如果安排较弱，项目很可能早已破裂，因为任何一国政府都不能悄悄退出。
EACOP管道全长1447公里，从乌干达霍伊马区卡巴莱通往坦桑尼亚坦噶港的终端。一旦蒂伦加和翠鸟油田的原油开始流动并装运出口，它将成为世界上最长的埋地电加热原油管道。规模只是故事的一半。EACOP也是一个高度自动化和数字化的能源系统。运营人员将能够监测管道沿线的流量、压力和温度等关键运行条件，自动控制、安全和泄漏检测系统则支持其运行。由于所开采的原油含蜡，需要在1447公里全程维持温度，这种智能化尤其重要。物理基础设施和数字基础设施因此不可分割：一个负责输送石油，另一个使输送变得安全可靠。
在乌干达和坦桑尼亚的建设过程中，项目直接雇用了超过12000人。按国际标准工作的工程师、焊工、技术员、操作员和本地公司，可以把这些能力带入未来项目。基础设施创造的人才和企业，将塑造未来的项目。其他新兴产油地区应当注意这一点。跨境基础设施能否建成，取决于哪些国家能够同意共同承担风险，并在多年间坚持协议，即使融资变得困难、地缘政治成为重大风险。这才是全球新增能源供应面临的真正瓶颈。
截至2026年8月底，EACOP总体完成度达到92.7%，正好赶上首次出油。对于如此规模的项目，这个数字的意义超出管道本身。它证明，只要各方坚持共同的商业目标，复杂、资本密集、跨境的基础设施就能从协议走向执行。这也是为什么我认为，聚焦建设更具韧性、更智能能源系统的ADIPEC 2026是讨论这一观点的合适论坛。UNOC将于11月2日至5日在阿布扎比，与部长、投资者和运营商一道，在保障当今供应的同时，建设未来增长所需的基础设施和能力。
这一教训远远超出乌干达。安全的新增能源供应不仅取决于一国资源的规模，还取决于该国能否通过跨境、承受复杂性、智能使用技术并建立长期能力的基础设施，把资源转化为可靠能源。乌干达在EACOP上的经验表明，当国家选择伙伴关系而非单纯支付通行费，把能力建设与基础设施同步推进，并从协议到交付始终保持承诺，一切皆有可能。资源是国家发现的东西，基础设施是国家建设的东西，而交付能力才能把自然资源转化为能源安全、发展机遇和持久的国家实力。普罗斯科维亚·纳班贾是乌干达国家石油公司首席执行官，本文来源为《标准报》。
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下届展会时间：2027年11月01号~11月04号
展会行业：化工
