发改委 我国石油对外依存度超过50%

　　国家发改委日前表示，将借鉴成品油价格和税费改革积累的经验，进一步完善现行价格机制，积极稳妥地推进成品油价格市场化改革。在国家实施成品油价格和税费改革一周年之际，发改委如此表态给市场留下了悬念：新机制将如何完善？对此，多位业内人士昨日表示，今后一个可能性比较大的改革方向是缩短调价时间间隔。

　　发改委力挺成品油价税改革

　　去年12月18日，国家出台成品油价格和税费改革方案，配套推出成品油价格、燃油税和交通收费三项重大改革。一年后，国家发改委对这项改革的评价引人关注。

　　发改委昨日总结称，成品油价格和税费改革，建立起了既反映国际市场石油价格变化和企业生产成本，又考虑国内市场供求关系；既反映石油资源稀缺程度，促进资源节约和环境保护，又兼顾社会各方面承受能力的成品油价格形成机制，促进了成品油流通领域竞争。

　　发改委指出，目前我国石油对外依存度已超过50%。按照新机制，一年来国家对成品油价格进行了五升四降九次调整，基本理顺了成品油价格，极大地调动了炼油企业积极性，保证成品油市场供应。

　　此外，我们还建立了规范的交通税费制度，公平社会负担。自改革方案实施以来，山东、安徽、江苏等13个省已取消政府还贷二级公路收费，撤销1400多个二级公路收费站点，减少7.74万公里收费公路里程，畅通公路，方便群众，减轻了用路者负担。与此同时，消费税收入显著增加，增强了应对金融危机的能力。

　　“成品油价格和税费改革的经验和做法，对今后的改革工作具有十分现实的借鉴作用。”发改委称。

　　调价间隔期或将缩短

　　本月初，国内成品油市场就曾风传国家要出手调价，但最后国家发改委出面澄清：近期国内油价不调整。国家发改委昨日亦称，近期国际油价跌宕起伏，国内成品油价格改革任重道远。下一步，他们将借鉴成品油价格和税费改革积累的经验，对成品油价格机制进行认真总结和评估，并结合国内外石油市场形势变化，进一步完善现行价格机制，积极稳妥地推进成品油价格市场化改革。

　　“从以往的调价情况来看，国家发改委并不是每次都严格执行22个工作日国际三地原油变化率达4%就相应调价的规则”，卓创资讯成品油研究员朱春凯昨日称，在已实施的五升四降九次油价调整中，国家发改委对每次涨价都比较谨慎，多数时候为了打击投机延迟调价。每次调价后，“缩短调价间隔、加大调价频率”的呼声都很高。虽然国家发改委没有指明如何完善新定价机制，但今后发改委很可能会借鉴国外经验，加快调价频率，每周甚至每天调整油价，避免投机。四川一些成品油零售商亦表达了类似的观点。

　　广东油气商会油品部部长姚达明此前称，定价机制一方面应该更透明，将石油巨头的利润率写出来，一方面可以只定一个涨跌幅度，时间不一定再需要规定，“22天的时间可以取消”。对此，国家发改委能源所专家近日也表示，定价机制本来就在不断完善中，缩短时间也有可能，但不会很快推出。