近日,2010年全国各地“两会”纷纷落幕。从地方“两会”传出的信息看,“保增长、调结构、促改革、惠民生”依然是今年各地方政府的主要工作,是各地政府工作报告的主要组成部分。记者仔细阅读了多个省、市、自治区“两会”的政府工作报告后发现,在当前经济全面好转的情况下,各地政府纷纷将“调结构”放在了今年工作计划的突出位置。在调结构的计划中,汽车产业被频繁提及,成为今年各地实现经济增长方式转变的重要环节。
■汽车业是拉动消费的主力
2009年,中国经济经受住了全球金融危机的冲击,成功“保八”,实现平稳较快增长。其中井喷的汽车市场成为各地经济增长的重要拉动力量。这一点在各地今年的政府工作报告中均有体现。
北京市政府工作报告指出,2009年北京保持消费市场繁荣发展。贯彻落实国家促进消费各项政策措施,支付补贴资金3.7亿元,积极做好家电、汽车下乡和以旧换新工作。其中,机动车销售量同比增长30.8%。山东省政府工作报告指出,2009年全省大宗商品消费明显升温,汽车类消费增长45.4%。
此外,吉林、安徽、内蒙古等地以汽车为代表的工业产业发展迅速。比如,吉林省的汽车等支柱优势产业呈现强劲发展势头,全省规模以上工业增加值增长16.8%。安徽省规模以上工业企业增加值增速保持中部第一、全国前列。销售家电、汽车、摩托车、农机等231.5万台(辆),销售额达108亿元。
2010年,为实现经济继续平稳较快发展,各地依然大力促进汽车消费。继续实施汽车下乡和汽车以旧换新政策等,被写入多地的政府工作报告中。今年北京将“继续做好汽车下乡和以旧换新工作,合理引导汽车消费”。天津市“继续实施汽车下乡等政策,完善补贴办法,进一步繁荣市场”。为促进经济发展,重庆市将拓展内陆开放的广度和深度,争取设立整车进口口岸,构建面向西部、江海联运的物流网络,尽快发挥保税物流功能。
■汽车业是调结构的重点
在2009年成功“保增长”的前提下,2010年各地政府的重点工作转到“调结构”上。
上海市提出,大力发展先进制造业,是推动产业结构优化升级的重要途径。2010年将推进国际汽车城建设,积极发展新能源汽车和自主品牌汽车。
安徽省提出,做大做强先进制造业,进一步增强汽车产业自主研发能力,完善零部件配套体系和营销网络体系。
内蒙古自治区2010年要大力发展装备制造业,突出抓好汽车及其配套产业的发展,积极承接先进制造业转移。
陕西省2010年要做大做强优势产业,确保工业经济持续增长。以在关中建设全国先进制造业基地为契机,重点发展汽车及零部件等优势行业,加快推进陕汽30万辆微型车等一批重大项目的建设。
为培育新兴产业,北京、吉林、重庆、湖南等地都将新能源汽车列入重点发展的战略性新兴产业。
北京市提出,2010年要做好新能源汽车等特色产业基地建设和项目引进工作。大力发展战略性新兴产业。加快新能源汽车产业化,努力开发纯电动乘用车,发展混合动力客车和商务车。
吉林省提出,要重点搞好节能与新能源汽车示范推广试点,加快纯电动乘用车及电池的关键技术研发,努力在新能源汽车产业化、市场化中赢得先机。
安徽省要针对新能源汽车等增长潜力较大的战略性新兴产业,编制专项发展规划和优势领域技术发展指南,加大政策扶持力度,落实具体实施措施,集中优质资源,快速起步,全力推进,抢占未来经济发展的制高点。
此外,为优化出口产品结构,陕西省2010年要扩大汽车、机电和高新技术产品的出口份额,保持对外贸易平稳增长。
■汽车业承担节能减排重任
在降低排放、保护环境的要求越来越迫切的情况下,全国各地方政府均高度重视节能减排工作。在今年各地的政府工作报告中,汽车产业频频出现在“节能减排”章节。
北京市在政府工作报告中指出,2009年强化机动车污染控制,更新淘汰黄标车10.6万辆,支持组建货运“绿色车队”,采购1000辆节能环保公交车。2010年,北京将深入推进节能减排,积极发展低碳经济,全力打造绿色生产体系、消费体系和环境体系;继续淘汰黄标车,采购1000辆纯电动环卫车和200辆节能环保公交车。
上海市提出,2010年将实施第四轮环保三年行动计划。加强大气环境治理和保护,有效控制扬尘、机动车尾气等大气污染,积极推进氮氧化物和挥发性有机物的污染治理。
山东省计划,2010年要抓好节能减排,推进绿色发展。以烟气脱硫除尘、集中供热、城市扬尘和汽车尾气排放控制为重点,进一步改善城市空气环境质量。
安徽省则提出重点发展循环经济,切实加强资源节约和环境保护。深化循环经济试点,发展循环经济产业,加快实施新能源电池、再生资源回收利用、汽车零部件再制造等重点项目。
部分地区2010年重点建设的汽车项目
随着汽车产业的发展壮大,各地政府越来越重视汽车产业的发展,一些汽车产业建设项目被明确写入2010年各地政府工作报告。
●吉林:新建一汽5万台V6发动机等项目。
●北京:继续支持北京现代汽车三工厂等一批制造业项目建设。
●上海:2010年将推进国际汽车城建设。
●陕西:以在关中建设全国先进制造业基地为契机,加快推进陕汽30万辆微型车等一批重大项目的建设。
●重庆:加快长安鱼嘴基地、汽车综合试验场等项目建设。
●广东:推进省市共建先进制造业基地,加快广汽自主品牌乘用车等一批重大产业项目建设,培育绿色装备制造示范等项目。
●湖南:作为建设“两型社会”(资源节约型、环境友好型社会)配套改革试验区,长株潭地区将构建“两型”产业体系,明确将在电动汽车等方面,集中实施一批重大产业项目。
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