新能源车补贴有损社会公平 应谨慎

　　聚焦新能源车：你眼里的新能源车

　　在调查中，超过七成的参与者表示看好并支持新能源车，但目前不会购买。

优势

短板

态度

　　■评论

　　几乎就在温总理“公平正义比太阳更有光辉”话音落下的同时，一个可能严重损害社会公平正义的汽车消费政策正在积极酝酿之中——越来越多的消息证实，我国即将出台对个人购买新能源汽车实施补贴的措施。

　　政府的补贴，看似是对公民环保责任的奖励，实际上是用全体纳税人的钱去补贴有钱人这个小群体。这样的补贴缺乏依据和理由。虽然中高收入者缴纳了更多税负，但从社会公平的角度说，并不能因为纳税更多就享受超越低收入者的补贴。

　　按理说，国家补贴应该给最贫困、最弱势的人群，这在任何国家都是一样。如果政府以“环保”为名将钱补贴给买车的人，那骑自行车、挤公交车的人对环境的贡献奖励又如何体现？

　　也许有人说，在美国、日本和一些欧洲国家，也实行了新能源汽车消费补贴政策，我们为什么不能？这个话忽视了很关键的一点，那就是国情。在一些发达国家，汽车的家庭普及率接近100%，而在我国，买得起车或将要买车的，不到社会总人口的10%！人家的补贴是有广泛性的，并不特别针对某个小群体。

　　再说，即便是美国和日本这样的经济强国，所给的补贴也没有我们这么高的“含金量”，比如美国对普锐斯混合动力车的补贴是2000美元（约1.365万元人民币），这和我们的数万元相去甚远。

　　除了社会公平，另外一点值得注意的是，如果直接补贴给消费者，这部分钱就直接进了合资企业或者是外方的腰包——新能源车售价为什么那么高？因为我们没有掌握核心技术。仅以电动车为例，电池都是进口的，成本就要七八万元。像核心部件隔膜的生产技术和装备，都已列入西方对我国的限制出口清单。另外，电机和控制方面系统中的整合元器件全靠进口。所以，如果对个人购买新能源汽车实施补贴，不仅造成社会的不公平，补贴最终还会落入外国人口袋。

　　有没有比补贴更公平合理而又可行的措施？有的。比如，我们可以在用车环节对新能源车大开绿灯——在市中心、景区（如西湖）优先通行，节假日不受单双号限制；在不允许传统汽车停放的区域允许新能源汽车停放；在收费停车场所免收停车费；免收一切过路过桥费；免缴城市道路通行费等，都是有效的激励机制。

　　如果真要以经济杠杆来调节传统汽车和新能源车消费结构，我觉得至少也有两种办法可行：一是像鼓励小排量车一样对购置税进行减免，直至全免；二是本着“谁污染，谁纳税”的原则，对不节能减排的车征收环保税或能源税。

　　从中国的国情出发，考虑社会公平应该是各种政策的出发点，对于一个涉嫌劫贫济富的消费政策，应慎之又慎。文/方政