成4%“红线”已破 成品油时隔半月调价

　　中石化(600028,股吧)吁请政府及时调价 专家称目前是资源税改革“好时机”

　　距上次成品油提价才半个月，成品油调价窗口将再度开启。

　　早报记者查阅息旺能源数据显示，与4月12日相比，4月28日布伦特/迪拜/辛塔三地连续22日原油加权均价变化率为4.56% ，再次突破成品油定价机制4%的“红线”。

　　“中石化将就此与国家有关部门进行沟通，希望做到按照定价机制及时调整价格。”中国石油(601857,股吧)化工股份有限公司（下称“中石化”）财务总监王新华在昨日投资者电话会议上表示，自4月14日上调成品油价格，中石化炼油板块盈利情况有所好转，但鉴于国际原油价格还在上升，仍感较大压力，若油价持续上涨，会游说政府调价。

　　“毕竟前一次调价才没多久，估计现在调价的可能性不大，但是从上游来看，油价总体走高态势已经形成。”清华大学国情研究中心兼职研究员管清友说。

　　“实际上，价格不重要，价格形成机制才重要。”管清友表示，在竞争压力不大、舆论呼声不高的情况下，成品油调价还是比较遵守规则的，但一旦出现通货膨胀的舆论压力，政府就会拖延调价时间。

　　此外，值得注意的是，此前一天，国务院召开常务会议提出2010年要强调深化财税体制改革，出台资源税改革方案。管清友分析，国家要出台资源税改革方案，要从中国经济实现转型与可持续发展战略高度去认识的。

　　“首先，我们经济结构面临三大问题：产业结构失衡（重化工业比重过高、第三产业比重过低）；投资与消费失衡，投资过高消费过低；内需与外需失衡，出口过大。”管清友称，之所以资源会流向重化、投资、出口领域，有一点原油也就是资源价格便宜，资源税的改革主要是能通过价格改革来推动产产业结构调整。

　　“现在是一个比较好的机会，因为通胀还没有起来，再过半年就不会有，资源品价格提高短期内会对CPI有影响，但从长期来看，它会抑制需求。”管清友说。

　　可查资料显示，自1984年开征资源税以来，于1986年和1994年进行了两次改革和完善，而此次资源税改革主要方向是扩大资源税的征收范围、提高资源税税负水平、由“从量计征”改为“从价计征”。这一改革将增加资源类公司的税收成本。

　　有专家表示，中国现行资源税征收存在着一些问题，主要是覆盖范围小，力度不够。目前资源税的征税范围主要包括石油、煤炭、天然气、金属、非金属类矿产品以及生产盐，范围过于狭窄，远远没有达到可持续发展目的。

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