煤化工维生素C等行业盲目发展问题突出

发改委表示将会同有关部门严把土地关、环保关、信贷关、核准（备案）关，加大结构调整力度。

有关方面日前表示，我国产业结构调整不甚理想，部分地区和某些产品的重复建设问题仍很突出，尤其在煤化工、维生素C等产业或产品中，重复建设、盲目发展的势头令人堪忧。

在此间就产能过剩问题召开的专题发布会上，国家发改委产业司副司长李宁宁表示，我国的传统煤化工和现代煤化工产业都出现了不同程度的产能过剩。

据其提供的数据，2008年，中国焦炭产能利用率在八成左右，电石约六成八，甲醇近五成四。受进口剧增的冲击影响，今年甲醇行业的开工率进一步下滑到四成二左右。另据不完全统计，2009年，中国焦炭新增产能3000万吨左右；目前全国在建电石项目31个，产能700万吨；甲醇项目25个，产能860万吨。这些项目全部建成后，将进一步加剧传统煤化工产业的产能过剩矛盾。

现代煤化工是指那些替代石油或石油化工的产品。由于这些项目一次性投资高，技术装备复杂，资源占用量大，现在大多数处于开发研究和试验验证阶段、产业化示范阶段，不具备进行大规模建设的条件。但李宁宁称，中国煤炭资源相对丰富的地区，纷纷规划在近期建设现代煤化工项目。据各地上报，这些项目的总投资已超过1万亿元人民币，未来规模将进一步扩大。

维生素C产能的过剩亦令有关方面忧心。维生素C是我国具有自主知识产权，拥有国际市场话语权的少数产品之一。2008年，我国的维生素C在全球市场的占有率接近九成。李宁宁表示，中国现有维生素C产能基本能满足全球市场需求。

李宁宁表示，2005年，有关部门就发出了严控审批维生素C项目的通知。但在一些地方政府片面追求政绩业绩、企业和投资者追逐利益的双重驱动下，各地这几年仍新建了大量维生素C生产企业。

李宁宁担忧，如果任其发展下去，到2012年，我国维生素C的产能将远远超过全球需求，不仅导致产能过剩，还将引发新一轮出口恶性竞争，将大大削弱我国在国际维生素C市场的话语权，并可能出现全行业亏损。

在去年底召开的中央经济工作会议上，中央为今年框定的宏观调控架构中，“调结构”被置于突出位置。李宁宁称，发改委将会同有关部门严把土地关、环保关、信贷关、核准（备案）关，加大结构调整力度，严控产能过剩，避免重复建设，禁止盲目建设。