2008年国内粮食市场十大涉粮新闻

2008年国内粮食市场的稳定，主要受以下十大重要涉粮政策与新闻的影响：

一是国家再次提高2008年生产的稻谷和小麦最低收购价。2月8日，国家提高了2008年生产的稻谷和小麦最低收购价，并向社会公布了提高后的价格水平。其中，每50公斤早籼稻（三等，下同）、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到77元、79元、82元，提高后的最低收购价格均比2007年高7元；白小麦、红小麦、混合麦最低收购价分别提高到77元、72元、72元，提高后的最低收购价格比2007年分别高5元、3元、3元。同时，2008年生产的粳稻最低收购价执行范围由黑龙江、吉林两省扩大到黑龙江、吉林、辽宁三省。

二是国务院采取十项措施支持农业和粮食生产。国务院3月27日召开全国农业和粮食生产工作电视电话会议，在对当前形势进行认真分析研究的基础上，决定进一步加大对农业和粮食生产的政策支持力度。在今年预算安排“三农”投入5625亿元、比上年增加1307亿元的基础上，中央财政再增加252.5亿元投入，主要直接补贴给农民，采取十项重要措施，支持农业和粮食生产。再增加156亿元农资综合直补，使每亩粮食种植面积的农资综合补贴比上年增加23元，达到40元。再增加50亿元良种补贴，扩大补贴范围。对4.4亿亩水稻全部实行良种补贴，小麦良种补贴面积由1亿亩增加到2亿亩，玉米良种补贴面积由3000万亩增加到2亿亩。中央财政增加20亿元特大防汛抗旱资金和小型农田水利补助资金；增加20亿元农业基础设施建设资金，主要用于农作物种子工程、旱作农业示范基地、大中型灌区节水改造及中部排涝泵站、油料和甘蔗生产基地等建设。增加的46亿元奖励资金，重点支持发展粮油肉生产、流通、加工等方面的贷款贴息，以及农业保险费补助等支出。

三是中央促进粮食生产扩大水稻、小麦、玉米补贴规模。4月10日，农业部与财政部下发了新增良种补贴项目实施方案，利用2008年中央财政新增的50亿元国家良种补贴资金，进一步扩大水稻、小麦、玉米补贴范围和规模。安排优质专用小麦良种补贴1亿亩，补贴区域在原有河南、山东、河北、江苏、安徽、四川、陕西、山西、甘肃、湖北、新疆等11个主产省区的基础上，增加内蒙古和宁夏河套地区的优质中强筋小麦种植区，实施省份达到13个。安排专用玉米良种补贴1.7亿亩，对玉米种植面积1000万亩以上的省区进行补贴，包括吉林、山东、河北、河南、黑龙江、辽宁、内蒙古、山西、四川、云南、陕西、贵州、安徽等13个省区。水稻良种补贴实行全国水稻生产地区全覆盖。

四是印发2008年小麦最低收购价执行预案的通知。2008年小麦最低收购价格水平，白小麦（标准品，下同）每市斤0.77元，红小麦、混合麦每市斤0.72元。执行区域为河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北等6个小麦主产省。小麦最低收购价执行预案适用时间为2008年5月21日至9月30日。严格执行新的小麦国家标准。

五是5年投资260亿吉林百亿粮食增产规划获批。7月2日,国务院常务会议讨论并原则通过了《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》。按照这一规划,中国产粮大省吉林将在5年之内(2008-2012年),投资260亿元,将粮食总产量从500亿斤提高到600亿斤。

六是制定《国家粮食安全中长期规划纲要（2008—2020年）》。编制国家粮食安全中长期规划纲要（2008—2020年）。纲要提出了2008年至2020年保障我国粮食安全的指导思想、目标和主要任务及相应政策措施，是今后一个时期我国粮食宏观调控工作的重要依据。

七是中共十七届三中全会在京举行，为粮食经济工作指明方向。党的十七届三中全会提出了到2020年农村改革发展的基本目标任务，其中要求“国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障”，围绕这个目标，将加快构建“供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效”的粮食安全保障体系。这对开展新时期财政粮食工作提出了更高的要求。

八是提高2009年小麦最低收购价格的通知。经国务院批准，决定从明年新粮上市起较大幅度提高2009年生产的小麦最低收购价水平。每50公斤白小麦（三等，下同）、红小麦、混合麦最低收购价格分别提高到87元、83元、83元，比2008年分别提高10元、11元、11元。稻谷最低收购价格也要较大幅度提高，具体水平另行公布。

九是中央经济工作会议在北京召开明确2009年粮食发展方向。12月8日至10日，中央经济工作会议在北京召开，会议提出了明年经济工作的重点任务这一：巩固和发展农业农村经济好形势，保障农产品有效供给、促进农民持续增收。一定要更加重视农业、农村、农民工作，千方百计确保农业特别是粮食安全不出问题，要把提高农民收入、夯实农业基础作为扩大内需的重要内容。高度重视粮食生产和主要农产品供给，千方百计调动农民种粮、地方政府抓粮的积极性，及时采取调控和引导措施，确保粮食和其他主要农产品生产稳定、市场稳定。

十是2008年粮食总产预计10570亿斤，比上年增538亿斤。农业部部长孙政才在12月27日举行的全国农业工作会议上宣布，2008年我国粮食生产实现“双增双超”，总产、单产双双连续5年增产、双双超历史较好水平。预计今年总产达到10570亿斤，比上年增产538亿斤，增长5.4%，比历史最高的1998年增长3.2%，实现近40年来第一次连续5年增产。粮食亩产达到330公斤，比历史最高的去年增加13.4公斤，增长4.2%，是新中国成立以来第一次。油料生产实现较大恢复，扭转了食用植物油自给率连续8年下滑的局面。预计2008年国内食用植物油供给量达970多万吨，比2007年增加80多万吨，食用植物油自给率比2007年提高2.2个百分点，扭转自2000年以来持续下滑的局面。