崔晓黎：当前中国农产品供给相当充裕

    近年来，中国粮食已连续五年丰收，在确保国内粮食充分供给的同时，带给数亿农民的却是“卖粮难”、“棉贱伤农”等。同时，农业部3月13日发布的2008年农产品进出口信息也显示，2008年中国过剩的农产品并没有大量出口，中国农产品贸易逆差较2007年成倍扩大。

    目前国内主要的农产品如粮食、蔬菜、猪肉、食用油、水果等大宗农产品，都供过于求，价格总体上处于低位运行，甚至继续下跌。国务院发展研究中心农村部研究员崔晓黎认为，2008年中国农产品或已全面过剩。

    崔晓黎指出，最明显的证据是国内粮食价格。据官方新颖统计，目前小麦、水稻、玉米等价格正处于下跌通道。中央政府为了稳定粮价，不得不临时收购数千万吨粮食。这一政府干预措施，目前已导致国内期货市场粮价每斤比国际市场高出0.10元。

    其他非粮食类农产品则“卖难”问题突出。崔晓黎指出，目前中国农产品供给相当充裕，但原本政府鼓励的蔬菜、水果、棉花均出现“卖难”，确是相当少见。经济作物以棉花为代表，而水果则是柑橘为代表，降幅巨大。

    据崔晓黎分析，粮价下跌，首先是因为消费未明显增加，但粮食产量连年增加。同时，2008年上半年前，中国一直控制粮食出口，也是粮价下行的重要原因。在这种情况下，中央政府大量收储，政府储备远高于国际通行标准，估计可占粮食总产量的30%。

    崔晓黎认为，出现上述问题，主要是因为政府调控不当。在国际粮食短缺、国际粮价飞涨阶段，中国出口粮食不仅可以缓解库存压力，还有利于塑造“负责任大国”形象，但当时并没有这样做。当2008年8月后，国际市场粮价暴跌，国内粮价已高于国际市场，出口窗口已经关闭。

    就棉花等经济作物而言，受金融危机影响，中国大量纺织和服装企业失去订单，导致棉花需求减少，国内棉花价格暴跌，棉农连成本都不能收回，这导致导致棉花大量积压。

    而2007年和2008年，中国政府出台了一系列鼓励生猪生产的措施。在这些措施的激励下，中国规模养猪企业和饲养大户剧增，生猪出栏大量增加，这也导致猪肉供过于求，猪肉价格急剧下行。

    崔晓黎预计，由于农产品价格全面过剩，价格处于下跌通道，2009年中国农民种粮积极性会受到重大冲击，而国内粮食总产量或出现3%-4%的下降。