河北省发布《河北省水产局人工鱼礁管理办法》

　　近日，河北省发布了《河北省水产局人工鱼礁管理办法》。

　　人工鱼礁建设是海洋牧场建设的重要组成部分，是落实《国务院水生生物资源养护行动纲要》，推进河北省生态渔业、精品渔业建设，增加渔民收入，实现科学发展的重要工作内容。由于沿海工业的快速发展，陆域污染物大量排放，致使渤海水域环境受到了严重破坏；居高不下的捕捞程度和被占用的渔场，渔业资源数量、质量明显下降。为了保护渤海渔业资源和环境，国家采取一系列行动，如碧海行动计划，伏季休渔、增殖放流，限制渔船和网具等措施，收到了一定的成效。但是渔业资源的产卵场、索饵场、洄游通道等环境并未从根本上得到改变，呈现逐步缩小，有的已失去了功能。特别是河北省面对渤海这样的内海，承受着渔业资源衰退、海洋生态环境恶化、三省一市捕捞力量的巨大压力，捕捞渔民的实际收入已呈现出下降趋势。从2007年开始，农业部渔业局将转产转业增殖放流改为人工鱼礁建设项目，起了一个非常好的示范带动作用。建设人工鱼礁，实施海洋牧场工程，可以使该省重点海域、海湾的鱼类生存环境得到恢复与改善，涉危珍稀的水生生物得到有效保护，海洋捕捞产业结构调整步伐加快，特色渔业、休闲渔业快速发展，必将带动渔村面貌改变、渔民收入增加、渔区社会稳定和海洋渔业可持续发展，是一项功在当代，利在千秋的事业。

　　目前，河北省秦皇岛、唐山海域，靠个人投资建设的人工鱼礁，面积近2万亩，已投礁近150万空立方，礁区环境和渔业资源量明显好转，收到了一定的社会效益和生态效益，渔民投资建设的积极性空前高涨。但是，由于缺乏法律依据和规范的管理手段，监督管理已落后于现在的建设形势。通过了解，在人工鱼礁体制作、海域选择、投放及投放后的管理方面，存在着很多问题。有的投放海域选址不对造成浪费；有的礁体设计不规范、效果不理想；有的为了占海，盲目投礁等。如何加强监管，规范建设行为，把这项事业做大做强，河北省水产局在充分调研，征求意见的基础上，发布了《河北省水产局人工鱼礁管理办法》，对人工鱼礁分类、投资、建设及后期管理作了具体规定，这必将对该省人工鱼礁建设管理，规范建设行为，保护和改善海洋生态环境，促进渔业资源养护，聚集社会资金参与海洋牧场建设发挥积极作用。

　　针对《办法》在运行中有规范不明确，不易操作之处，或存在的问题，河北省水产局将及时予以修订完善。目前，《河北省人工鱼礁建设规划》正在编制之中。