在2009年广电发展论坛上，国家广电总局规划院院长姜文波表示，今年，包括已经覆盖地面数字电视的北京、深圳等8个城市在内，将在37个城市(包括所有省会城市)完成地面数字电视的覆盖，并将在3年内实现对全国的覆盖。
3年内实现全国覆盖
按照国家广电总局的规划，对地面数字电视的覆盖将分两个阶段进行：第一阶段是在37个大中城市转播中央电视台高清节目，同时配备标清频道的节目；第二个阶段是在333个地市以及2861个县播出标清同播节目，同播中央省市县的标清节目。
据了解，财政将投入25亿元发展地面数字电视，将在3年内实现对全国地面数字电视信号的覆盖。除边远山区外，覆盖90%的用户。目前，已有5亿元的资金到位，主要是完成第一阶段的工作，即对37个城市进行频点规划、信号覆盖，以及终端产品的入网测试等。
全面覆盖后关闭模拟信号
“全国有1万多个发射台，这是地面数字传播的资源。”姜文波表示，地面数字电视是公益性的，只有等到所有用户都能收看后，才能关闭模拟信号。
姜文波表示，发展地面数字电视必须遵循7个原则，即统一技术平台、统一建设、统一运营管理等。这样，虽然需要多方协调，但一个频道可以传输中央和地方多套节目，对于覆盖效果的监测很方便。
一位不愿透露身份的彩电厂家技术代表说，地面数字电视是以省为单位进行覆盖，根据此前的销售经验，由于各地的运营商支持的技术不同，他们的一体机产品在好多省都不被接受，厂家也不敢大规模地投入生产。
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