2008年，中国铁路部门积极利用金融工具和创新债券发行方式，全年发行铁路建设债券、短期融资券和中期票据1,100亿元，实现了低成本融资。
2008年，铁路部门继续深化铁路投融资体制改革，与各省区市进一步加大铁路建设的合作力度，扩大了合资建路规模。全年新开工的项目中有60多个是合资、合作项目。截至08年底，新建的合资铁路里程达3万公里，投资规模达2万亿元。
铁道部部长刘志军表示，09年，铁路部门将深化投融资体制改革。认真落实部省关于加快铁路建设的合作协议，发展合资建路模式，充分发挥地方政府加快铁路建设的积极性。支持和鼓励保险、信托、大型企业等机构投资者以及民间资本和外资出资修建铁路，吸引更多社会资本投资铁路建设。
另外，充分发挥大秦、广深及铁龙公司等既有上市公司的融资平台作用，通过增资扩股等方式持续融资。实施新一批股改试点项目，做好各方面准备，择机上市融资。争取扩大铁路建设债券发行规模，加强与商业银行的战略合作，千方百计降低债务性融资成本。争取国债及其他财政性资金支持，更好地发挥财政性资金对社会投资的引导和带动作用。
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