4万亿并不是红线专家认为经济政策还有空间

　　在5日的政府工作报告中，国务院总理温家宝重申了2009年经济增长8%的目标，以及未来两年4万亿元的政府投资计划。虽然政府工作报告并未像市场预期的那样，宣布在4万亿元投资计划的基础上追加投资。但是业内人士在接受上海证券报采访时表示，这并不意味着政府不会出台新的经济刺激计划。

　　武汉大学经济与管理学院博士生导师卢洪友认为，“如果4万亿投资不够的话，政府是可以随时追加投资的，而且追加的可能性是很大的。”

　　他说：“今年是宏观经济最困难的一年，实现经济增长8%的目标难度较高。”他表示，由于国际金融危机尚未见底，出口增长难以在短期之内实现增长，这需要全年的投资实现强劲增长。

　　中国社科院财政与贸易经济研究所研究员杨志勇认为：“在人大、政协召开的这样的会议中,不会出台一些短期的政策，而是出台一些长期性、结构性政策。”

　　他指出，财政政策是短期政策，需要根据经济形势的变化相机抉择。正如4万亿的出台一样，如果2009年的经济形势需要，完全可以出台新的追加投资方案。这类方案只需要得到人大常委会的审议。

　　财政部财科所所长贾康也表示，中国要实现8%左右的经济增长目标，在现有调控政策下，如果今年二季度经济形势仍不能得到改善，那就有必要为扩张政策“加码”，而现在看政府的政策调控还有很大空间。

　　温家宝昨日在作政府工作报告时说，今年的政府工作是要全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划。包括大规模增加政府投资，实行结构性减税，大范围实施调整振兴产业规划等。

　　对此，杨志勇认为，总理在报告中提出的措施是有力的，如减税等都将刺激经济的复苏。“给居民减税，将直接拉动消费;给企业减税，将有力促进投资。”杨志勇说。

　　虽然2009年财政开支压力较大，减税将进一步加大收支平衡压力，9500亿的中央和地方的赤字规模也有突破的可能性。但卢洪友认为，2007年之前，中国的财政收入持续多年保持了两位数的增长速度，远远高于同期的GDP增速。在宏观经济遇到困难的2009年，加大财政投入的力度，加大赤字规模，既有可能性，也有必要性。