内燃机工业希望国家给予相关支持政策

2008年中国内燃机工业迎来了百年发展，我国内燃机工业已经成为年产发动机5700万台(10亿千瓦)、销售收入达2294亿元(2007年数据)的内燃机生产大国。

在送走波澜起伏的2008年、进入2009年之际，我国内燃机工业如何总结过去、迎接未来?就此，记者走访了中国内燃机工业协会秘书处的两位负责人———常务副理事长兼秘书长邢敏先生和副秘书长魏安力先生。

抗灾抢险显身手 抗旱减灾再上阵

2008年，我国内燃机工业年产达10亿千瓦规模的移动动力，不但给百姓日常生活带来便利、对国民经济发展起到了不可或缺的保障作用;而且在国家遭遇自然灾害时，由内燃机所驱动的各种车辆、机械发挥了巨大的救灾抢险力量。

记者手里拿到一封国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心办公室在去年南方冰雪灾害之后给中国内燃机工业协会发的一封感谢信，内容是：在我国南方地区发生的历史罕见的低温雨雪冰冻灾害的抢险抗灾中，你们积极响应国家号召，迅速成立抢险抗灾应急联络组，按照国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心的统一部署，积极组织生产企业与受灾地区间建立点对点的供需渠道，有效地保证了灾区应急机电设备的供应……

实际上，在近两年持续发生的灾害中，内燃机这种移动设备具有的多种作业能力，已在各类紧急抢险中发挥突出的作用。在近期全国抗旱减灾的农田里，我们又多次看到了各种搭载内燃机的农机设备的镜头。

2008年整体市场平稳 重型车柴油机产能提前释放

谈到2008年中国内燃机行业的整体运行状况，魏安力总结道：2008年，中国内燃机工业在科研、生产、销售、市场服务和国际市场开拓等领域总体运行平稳，前三季度的运行情况都是正常的，不正常的主要是重型车发动机(6~12升中重型商用车柴油机前三季度增长速度超过50%)。由于国家推迟了国三排放标准的实施日期，导致制造企业为了拉动和占有市场，形成了非常规的高速发展，这一点在2008年上半年的市场运行中表现得尤为突出。对于轻型车而言，由于又一次推迟了国三排放标准的实施日期，使得轻型车发动机企业有了更多的准备时间，因此轻型车发动机市场相对正常，没有受到太多影响。

至于冰冻与地震等自然灾害对行业的影响，魏安力表示，实际上自然灾害给中国内燃机行业带来的是活力。至于金融危机的影响，魏安力认为，比起一些出口比重很大的行业，内燃机行业所受影响有限，主要还是国内需求决定了市场的好坏。

2008年，各个企业都在认真地准备或贯彻国三标准的实施可以说是行业一大亮点。魏安力解释，过去多数企业采取观望的态度，现在企业的环保意识和社会责任有所提高，主动参与的成分已经大大增加。

冷静客观找出弱势与难点

虽然从产能规模上说，中国内燃机工业已占据世界总产量的1/4强，但与全球几大主要内燃机制造市场相比，中国内燃机工业除产能之外没什么其他特色，乘用车汽油机整体实力弱，轻型车动力竞争力与世界水平尚有差距。

中国内燃机工业协会对此找出问题点和难点：政府相关部门在节能减排工作中对内燃机产业的重视程度、支持力度不明显，特别是国家在新技术应用方面的支持和政策倾斜不够;在内燃机节能减排工作中，建立政府补贴、企业挖潜和消费者个人买单三者分担的推动政策和措施不明晰;柴油机燃油系统制造体系民族品牌的打造和技术储备、内燃机排放后处理产业规模和技术进步将是未来制约我国内燃机工业发展和进步的大型难点。

核心技术自主解决方案成关键 2009年多项措施值得期待

谈到2009年内燃机行业所要做的工作，邢敏介绍说，中国内燃机工业协会要与内燃机各企业一起进行调研，摸清内燃机行业情况，按照内燃机工业运行特点来分析和预测未来市场的发展。他强调，作为汽车上技术含量最高的总成，内燃机在行业中的地位一直比较尴尬，过去它总是以一种配套的姿态出现在其他机械总成中，这一传统看法应该改变，中国内燃机工业在中国机械工业中一定要有它的一席之地。

2009年，协会着手做的另一件大事就是紧紧围绕国家的大政方针，继续做好自主创新和节能减排工作。对此，邢敏提出，一定要以企业为中心，组织公共的研发平台。为此，中国内燃机工业协会已经成立了专家委员会，并建立了相应的网络平台。据了解，通过专家委员会的工作，还可以尽早地介入到内燃机行业“十二五”规划的工作中去。

此外，围绕着生产方式转变和产业与产品的优化升级，协会要在2009年着重推动在燃油系统、排气后处理系统和增压系统三大核心技术领域的产业重组，这里包含有企业和产品结构的双重重组，并且将紧紧围绕着产品来进行。对此，邢敏提出了一个令人深思的问题：这么多年来内燃机行业有没有真正的百万台量级的大企业集团?同时他也慨叹，国家给了这么好的产业政策，行业与企业的作为在哪里?现在不行说什么都还可以，但再过五年、十年之后，内燃机行业如果仍然没有做强做大，我们还能说什么?

为此，中国内燃机工业协会向有关管理部门提出建议：

一是以提高竞争力为目的，针对柴油机燃油系统和内燃机排放后处理系统，专项提出产业工程化技改国家项目，由科技主管部门配套安排关键技术、关键工艺、配套标定控制策略三项科研攻关课题，并给予资金支持。通过上述两个技改项目、三个科研项目，解决我国内燃机工业当前存在的大型弱点，也是全行业发展的致命难点问题。

二是出台节能减排扶植政策，特别针对具有中国特色的小型单缸发动机，建议在税收上给予支持。

三是由于行业技术进步和国际市场对中国内燃机产品的质量性能要求，行业将面临新一轮的制造装备更新换代，建议特别出台内燃机行业进口关键制造设备补贴和免税政策。

四是立法设立内燃机节能减排新技术应用税收优惠长效鼓励机制。