打造会展城市：关键是政府定位

　　记者的宁波之行是采写宁波的会展经济。俞丹桦是宁波市政府副秘书长，政府新闻发言人，同时兼任市政府会展办主任。在经济崛起速度堪称异常的宁波，由于有着深厚的文化底蕴，记者接触到的很多政府官员和商界人士都是精明中透着几分儒雅，谈经济和商业话题总不乏思想的火花和洞见，这都让记者对俞丹桦的访谈变得轻松而随意。

　　记者：根据《2006年宁波市政府会展业规划》，宁波将依托当地开放型的优势产业，打造会展名城，而实际上，宁波在会展方面已经走在了国内二线城市的前列，现在宁波每年有15个国家级的品牌大展。目前，国内会展业的竞争十分激烈，有的城市明确提出要争夺中国会展业“老四”的地位。宁波在这方面是怎样考虑的？

　　俞丹桦：宁波经济的发展有两个特点，一个是民营企业为主，市场导向明显，因而竞争力很强。二是宁波人是做的多，说的少，过去在宣传方面比较低调，因而宁波的知名度和其经济实力不是很相称。宁波提出打造会展名城，有着雄厚、完备的产业基础，很多指标，尤其是制造业和出口的指标，都排在全国前列，所以当外界注意到宁波的会展规划时，我们已经走过了探索的阶段，下一步的工作是如何提升会展的质量，并举办更多的展会。

　　关键的是，没有哪个城市是为了会展而会展，或为了展会而展会，只为图个虚名，而是都看到了会展或展会对一个城市经济的放射性带动。从这个意义上说，因为有着产业依托和贸易方式优势，加之地处中国东部经济最发达的地带，且具有明显的区位优势，宁波的会展业，至少在展会方面，无疑将在国内会展重要城市中占有一席之地。我认为争夺一个全国的排名并不重要，重要的是我们需要一个为之努力的目标。

　　记者：宁波经济大势离不开“宁波帮”和“宁波港”，它们在宁波会展业的发展中起着什么作用？

　　俞丹桦：“宁波帮”应该包括商帮和文帮，这个概念更多地是指海外宁波籍的商界巨子和国内外的学界精英，他们对宁波经济的发展都做过很大的贡献。但是，我更愿意将宁波的10万民营企业家称为现代“宁波帮”。而“宁波港”则可联系到国际贸易，这两个方面的结合，就是宁波会展业发展的重要基础。

　　记者：宁波发展会展有哪些基础？

　　俞丹桦：主要体现在以下几个方面：一是贸易方式。宁波善做一般贸易，宁波是全国人均一般贸易出口较多的城市。一般贸易是“找米下锅”的贸易，买家和卖家需要交易平台。二是产业优势。宁波产业门类齐全，产品品种丰富，且有8万多家中小企业，这为宁波的展会发展提供了有利条件。

　　三是机制优势。宁波是全国较早建立会展业公共服务体系的城市，始终把发展作为会展工作的第一要务，且被评为2006年度全国会展业绝佳管理城市。

　　四是区位优势。宁波地处东部沿海的中间地段，交通十分发达。随着杭州湾大桥的建成，国际空港航线的增加，公路铁路运输改善，势必成为中国重要的交通枢纽地之一。

　　五是展馆优势。宁波拥有全国一流的展馆，并正在加快建设总投资超过30亿的会展配套区，办展硬环境正在不断改善。

　　记者：宁波是最早建立会展政府“公共服务体系”的城市之一，我听说您有个著名的“加、减、乘、除”之说，可否详细介绍一下？

　　俞丹桦：会展业在中国是一个新兴的产业，没有多少现成的经验可循，根据这几年的实践，我们的会展行政工作可以概括为“加、减、乘、除”法。所谓加法，就是加强政府指导，加强协调管理和服务，加强对会展业调查研究，加强会展赏罚机制，等等。所谓减法，就是将原来由政府负责的部分工作交由行业协会和企业去做，改变过去政府部门管的过多，统的过死的弊端。所谓乘法，就是发挥会展工作的大型效能，追求会展的溢出效应。在这方面，政府注重调动各方的积极性，推动会展联动工程，如加强同民航、宣传、旅游、宾馆等各方面的合作，使之参与会展业合作，并从中受益。所谓除法，就是摈弃过于形式化的繁文褥节，如将开幕式、招待酒会、文艺晚会、颁奖仪式等等合而为一，以便把更多的精力、财力用于推动会展的招展招商和服务工作上来。

　　记者：宁波的会展业市场化进程比较快，办展环境比较好，没有出现明显的恶性竞争，且业界人士对政府的主导作用也比较认可。可否请您谈谈政府在这方面是如何发挥作用的？

　　俞丹桦：从国际经验来看，会展业是一个很特殊的行业，它关系到办展城市的综合服务功能以及它的对外形象。所以即便在很多发达国家的办展城市，政府的作用也是不可或缺的。而我们的问题是，由于国情的特殊，在很多地方，政府的作用非常强势，甚至是越俎代庖大包大揽。宁波的情况又不一样，因为是民营企业的发展催生了宁波的会展业，所以政府从一开始就有很明确的定位，从“政府搭台、企业唱戏”逐步过渡到“企业搭台，客商唱戏”。媒体采访宁波的品牌会展，都对这样的一些提法印象深刻，比如“依托产业、服务产业、提升产业”，“多招商，少请客”，“加起来<