专家：应对外部冲击赤字很必要

　　生意社2月26日讯　2月下旬经一再讨论、调整之后，财政部向全国人大提交2009年预算报告，将2009年预算赤字规模初步定为9500亿元，其中包括为地方代发的2000亿地方债。这是1949年以来最高额度的财政赤字。对于此问题，国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松近日发文指出，中国在扩大财政赤字、提高负债率方面还有很大的增长空间，有更大的回旋余地来实施必要的赤字财政，通过适当的赤字财政来应对外部冲击。巴曙松认为与欧美国家的过度负债和高杠杆率相比，中国政府的负债水平较低，资产负债状况更为稳健，从2000年到2008年下半年，中国经济持续强劲增长，但是政府、企业和居民的负债率却有所降低。所以，现在中国正面临着再杠杆化的大好时机。在2000年，中国的财政赤字占GDP的比值仅是2.5%，到了目前这个水平还不到1%，因此中国在扩大财政赤字，提高负债率方面还有很大的增长空间。经济下滑催生赤字财政。2008年下半年以来，金融危机对中国经济的冲击逐步凸现。外部金融危机的冲击和内部经济转型的压力，使得中国经济增长面临显著的挑战。从中国的情况看2008年10月以来的一系列宏观经济数据，清晰揭示出中国宏观经济形势在内部结构调整与外部需求回落等压力下的迅速回落，不仅关键的宏观数据陆续出现负增长，国家统计局公布的宏观经济预警指数也迅速下滑，一些反映中国宏观经济运行状况的先行指标也出现了负增长。这些数据无不显示着中国经济下滑趋势正在形成。赤字财政可从六方面着力。首先投资基建与消费内需的博弈。需要防止对政府投资的继续过度依赖和投资的高速增长可能对消费带来的挤压。在主要的经济体中中国的投资占GDP的比例已经是全世界最高。中国曾经因为投资增长率过快、投资占GDP的比重过高而导致了严重的产能过剩。