关税变，结构调整战略不变

　　生意社6月30日讯　本月22日国务院税则委宣布，自7月1日起取消部分粮食以及工业品的出口暂定关税，并对化肥及化肥原料的出口关税进行调整。业界普遍认为，在我国出口形势十分严峻的情况下，这一关税新政所体现的以外需助力经济企稳的思路，将对包括石油和化工行业在内的实体经济，发挥积极的效应。

　　石油和化工多个分行业，尤其是产能过剩、必须在国际市场寻找销路的一些分行业，对调整出口关税和出口退税率相当敏感。两者比较，出口关税比出口退税率占成本比例往往要大得多，对企业的成本影响也更直接。因此，一直以来，尤其是金融危机暴发以来，石油和化工出口企业一直渴望国家对出口关税有较大幅度的下调。

　　从此次公布的关税调整目录看，石油和化工产品居多，而且为较大幅度的下调。这对于从国际市场寻找出路的石油和化工企业来说，无疑是阳光雨露。

　　尤其是利好化肥行业。今年国内化肥市场提前进入淡季，需求出现下滑，据测算，年内国内尿素产能过剩近1000万吨。国内化肥市场需求不足，而过高的关税又制约着化肥出口，且近期国际化肥市场需求依旧低迷，预计今年全球肥料消费量降至1.65亿吨。而在此时降低相关产品的出口关税有如及时雨，这将在一定程度上遏制国内化肥企业出口持续严重下滑的局面。据行业专家分析，关税调整后，国内化肥出口量大幅回落的现象可能得到改变，尤其尿素、磷铵出口量将会有较大幅度增加。

　　在这一利好的关税政策感召下，出口企业自当奋力开拓国际市场，通过卓有成效的出口，缓解产销矛盾，逐步使企业走出困境。

　　但我们也应该清楚地认识到，“暂定”关税本身就是一个动态的调整。事实上，自去年8月以来，仅仅出口税率的调整就有7次，部分石化产品的关税调整也有两三次。危机关头，政策的调整变得更加频繁。所以，作为寄希望于出口的企业来说，不能把暂行政策当作长期利好。同时，我们还应该看到，无论哪一次调整，“两高一资”产品与资源节约型、环保型、高科技含量、高附加值的产品皆有很大的分别。即便是以稳定外需为目的的此次关税调整，从调整的幅度看也暗含了结构调整、产业升级这一坚定的战略意图。

　　从根本上说，调整产品结构、推动产业升级，培养企业的核心竞争力，以差异化优势占领市场，才是企业摆脱困境、走出危机的必由之路。惟有如此，才能使企业淡化对政策的严重依赖，踏上自如发展的道路。