安徽淮南统筹治理采煤沉陷区

　　生意社7月16日讯　复垦后的土地连片种植了西瓜、豆角、西红柿；洼地改成的水塘鱼儿欢跳，莲荷拔节，红菱碧绿；堤埂上栽了油桃、葡萄、柳树、杉树……盛夏的泥河采煤沉陷区宛如画里村庄。淮南市以统筹的方式，不“等”不“靠”不“要”，勇破采煤沉陷区综合治理难题。

　　由于几十年对煤炭资源的持续开采，淮南市现有采空塌陷13处、面积108平方公里，占全市面积4.2%。和所有资源型城市一样，沉陷区是输出煤炭、奉献能源之后，留下的“伤痕”。沉陷区问题牵涉复杂，群众怨言多，治理难度大，被称为矿城的“沉疴”。

　　淮南市积极探索资源型城市发展、转型新思路，创造性提出“市矿统筹”模式，也就是市和矿紧密联手，把城市建设和煤矿开发结合起来规划、考虑，统筹安排、协调进行。同时，借力国债项目强力推进采煤沉陷区治理，该项目于2003年得到国家立项，截至今年5月底，完成投资11.1亿元，开工建设总面积130万平方米，竣工面积73.1万平方米。

　　该市还大胆探索采煤沉陷区治理新方法、新模式。泥河镇确定了“统一规划、分步实施、因地制宜、项目支撑、政府主导、群众参与”的治理思路，先期规划治理1万亩相对稳沉的塌陷区，实行宜农则农，宜林则林，宜渔则渔。农户以塌陷的土地入股，组建了泥河塌陷区生态发展农业合作社，作为治理后的塌陷区经营、管理机构，目前已有212户村民入股。由合作社对外包租整理和修建的台田、大棚、鱼塘，每年把盈利的60%作为合作社入股农民的红利，30%用于合作社扩大再生产，10%用于合作社的管理，探索出“公司+合作社+农户”的崭新经营模式。