为建设辽宁煤炭储备基地来寻求投资伙伴

　　生意社8月25日讯　做为提高应对能源供应紧张和重大突发事件能力的一项保障性措施，建立煤炭储备基地客观地提到国家可持续发展的议题。煤炭战略储备已纳入国家能源战略规划，相关方面正在着手制订国家煤炭储备基地方案。

　　辽宁储备基地建设是全省涉及能源方面的重点建设项目，同国务院总理温家宝主持8月17日会议讨论并原则通过《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》第二项加强基础设施建设“重点推进一批能源、交通、水利项目建设”的思想相吻合。

　　一、组建辽宁煤炭储备基地(中心)的背景

　　按照国家储备体系构置的国家、区域和地方三级储备网的规划设计，组建辽宁煤炭储备基地预案主要源于东北地区煤炭市场的地域特点突出

　　一是它“自闭”倾向较强，使东北煤炭市场同华北、华南、西北、西南等地区地域存在很大差别。

　　二是辽宁地区煤炭供需缺口大，年供需缺口大体在1亿吨左右。制约辽宁经济的可持续发展

　　三是省内重点电厂电煤需求量大但采购的资源数量无法保证

　　四是省内冶金行业已经复苏，煤炭需求量大且供需缺口较大

　　五是省内供暖行业面临资金短缺，煤价高，煤炭需求量大的矛盾制约。

　　 综上所述，要提高在能源紧张状态下的煤炭供应能力和社会保障能力，针对辽宁省煤炭消费大省的状况和煤炭在未来30年仍然占能源总量70%的基础地位，辽宁经济要发展，煤炭基础地位必须稳固，因此，建设辽宁煤炭战略储备基地势在必行。

　　二、建设辽宁煤炭储备基地的项目可行性及战略优势(有利条件)

　　1、辽宁具有的地理位置和中央振兴东北老工业基地发展战略中的政治经济优势

　　7月11日，国务院常务会议原则通过《辽宁沿海经济带发展规划》正式纳入国家发展战略。辽宁省公路、铁路交通顺畅，产业体系完备、港口基础雄厚、科技教育发达、金融实力强大，辽宁通过体制创新和自己创新，产业结构调整，打造世界级装备制造业基地的目标、创新招商方式、实现全面对接，使辽宁、沈阳经济出现了又好又快发展的态势。这些为争取辽宁煤炭储备配送基地落户辽宁沈阳提供了条件和可能。

　　2、具有快捷、高效的铁路运输能力，是建设辽宁煤炭储备基地的重要条件

　　华北地区和“三西”地区运往东北的煤炭主要依靠铁路、其主要通道有四条沈山线、京通线、绵承线、集通线，其中、沈山线做为出关煤通道每年煤炭的运量都达到了2000万吨以上。铁路大动脉的畅通保证了东北地区煤炭的有效供给，促进了区域煤炭市场的健康、稳定、协调发展。

　　3、辽宁沿海港口势力的崛起为辽宁煤炭储备基地的建设提供了千载难逢的发展机遇

　　今年7月1日，国务院常务会议原则通过《辽宁沿海经济带发展规划》纳入国家发展战略。辽宁具有较长的海岸线和海洋资源，随着辽宁经济的快速发展，港口的作用更加突出。东北地区煤炭输出的主要港口有葫芦岛港、大连港、锦州港、营口港、鲅鱼圈港、丹东港。据了解，锦州港海运到东南沿海地区煤炭2004年已接近1000万吨，随着营口、鲅鱼圈港煤码头的启用和丹东港的开通，及今年国家确定的葫芦岛港是蒙东重要的下水通道。辽宁煤炭海运能力将有所增强，煤炭流通赖以依靠的运输条件改善将扩大对内对外的煤炭贸易，输入资源量增加，必将使东北、辽宁煤炭市场交易更加活跃和充满生机。

　　三、该项目的投资规模、效益、功能设计分析

　　1、作用

　　建立省级煤炭储备基地(中心)首先是作为提高应对能源供应紧张和重大突发事件能力的一项保障性措施。煤炭战略储备基地还可以起到平抑价格的作用。

　　2、规模

　　辽宁煤炭储备基地(中心)，可以参照和借鉴山东省的作法采取总体规划、分期建设、分步实施、逐步完善的方式来运作。一是在沈阳选址建常规的煤炭储备配送基地；二是在辽宁港口选址一处做为煤炭出海通道或储备基地，参与对省外下海煤贸易。扩大市场份额及占有率、覆盖率。三是在国有重点煤矿建设储备基地，通过上述三种形式构建辽宁煤炭储备基地(中心)模式。

　　从辽宁省省情出发；规划为2—4年建设周期，规划一期工程为年煤炭配送量1000万吨、年煤炭加工能力500万吨、年煤炭应急保障能力50—80万吨。

　　3、功能

　　基地的主要功能是资源补充和能源安全保障，根据迎峰度夏和冬季储煤、用煤高峰等不同时期的耗煤情况，确定不同时期日常最低储备量和应急储备量。日常以企业化运作、市场化经营为主，发挥政府采购的优势，解决省内煤炭资源缺口和煤种调剂的问题；资源紧缺时期用以平抑市场煤价。

　　4、效益预测

　　基地(中心)如能达到经营1000万吨/年煤炭的能力，按(每吨煤进价400元/吨，销价500元/吨)计算，预计年销售额达42.74亿元，国、地税款2.5亿元，其中：国税1.46亿元、地税1.04亿元。投资人可得到可观的经济效益。