张国宝：天然气“荒”源于供需失衡

　　生意社11月24日讯　南方部分地区的天然气供应紧张局面仍在持续。面对各方对“气荒”原因的质疑，昨日，发改委副主任、能源局局长张国宝回应称，当前部分地区天然气供应紧张问题，根本原因在于天然气需求旺盛导致供需失衡，而非石油企业垄断。张国宝是在西气东输二线工程关键设备国产化研制工作启动暨签约仪式间隙做出上述表述的。

　　关注天然气短缺

　　不认同行业垄断导致缺气

　　据新华社报道，对于行业垄断造成缺气的说法，张国宝表示“不能轻易苟同”。“现在(供气企业)不仅有中石油，也有中石化，还有中海油，所以完全垄断还不算。”张国宝称。

　　11月以来，武汉、杭州等地部分居民燃气断供，出租车无气可加。有媒体援引专家观点称，我国天然气价格过低，且两大石油公司基本垄断国内天然气生产，因此石油企业缺乏扩大规模生产的积极性，致使供气紧张。11月21日晚，央视《东方时空》评论员徐慨发表评论指出，“气荒”问题是中石油、中石化在与公众“躲猫猫”。

　　张国宝认为，天然气供应紧张的根本原因在于天然气需求旺盛导致供需失衡。“我们过去天然气没有，现在天然气有了，过去大家习惯烧蜂窝煤，现在不烧了。我只能供170亿，结果冒出两百亿(需求)来了，这肯定是问题。如果供大于求，你想涨价都涨不上去，需大于供，价格肯定要往上走，市场经济规律，就是个供需关系。”

　　据张国宝透露，今年冬天的缺口有十几亿立方米。

　　价格改革方案尚在研究

　　关于天然气价格问题，张国宝透露，目前天然气价格改革方案还在研究中。

　　继去年12月我国改革成品油新定价机制后，天然气定价机制的改革呼声一直很高，被业内推为能源领域的第二个重大定价机制改革。

　　有业内人士分析认为，从国家推动资源性产品价格改革的力度看，很可能明年就会推出天然气价格改革方案。

　　厦门大学能源经济研究中心主任林伯强说，选择合适时机尽快出台天然气价格改革方案是解决问题的关键。目前有一种认识上的误区，认为出台定价机制就一定是涨价，其实定价机制的目的是为了让价格遵循一定的市场规律。

　　发改委称供气紧张逐步缓解

　　针对部分地区天然气供应紧张问题，发改委昨日也下发文件要求三大石油公司保持高负荷生产、积极进口、努力增加供应；同时做好科学调度，加强监测，严格执行国家关于天然气利用政策，始终把民用气摆在首位。

　　发改委表示，目前各个地方也在采取相关应急措施，如武汉市政府对燃气出租汽车发放补贴，重庆市调整车用燃气价格政策，引导燃气车辆改用燃油，确保居民生活用气需要。发改委称，通过上述措施的实行，目前各地天然气供应紧张局面逐步缓解。

　　中石油集团数据显示，11月1日-11月20日，中石油日均供气1.82亿立方米，同比增长22%。“日供气近2亿立方米，已达到了历史最高水平。”

　　张国宝昨日也表示，目前政府正在采取一系列措施应对当前天然气供应紧张局面。比如，采取利用上海新建成的液化天然气(LNG)项目增加供气等临时应急措施，缓解今年的供气紧张。此外，中亚天然气管道、西气东输二线工程西段年底即将投产，中石油还在积极考虑建设陕京三线和中亚天然气管道二期工程。