中国中化集团公司原总地质师曾兴球谈天然气产业发展

　　生意社12月3日讯　由于局部地区气“紧”，关于天然气的话题一夜之间成为全民关注的焦点。天然气供需失衡的主要原因是什么，如何深化天然气产业的改革，实现天然气产业健康发展？记者11月27日采访了资深油气田开发专家、中国中化集团公司原总地质师曾兴球教授。

　　曾兴球教授认为，入冬以来部分城市天然气骤然供应紧张，是由于我国处于天然气产业发展的初期阶段，储气配套设施建设滞后，调峰能力不足，市场开发步子很快，市场开发与资源开发不够协调所致。而资源保障与市场开发协调发展，是天然气产业健康发展的关键因素。

　　记者：近期部分城市气“紧”，引起各方高度关注，您是如何看待的？

　　曾兴球：我认为气“紧”有三个原因。

　　一是天然气市场开发与资源开发不协调。天然气产业一个重要特点是要将市场开发与资源开发两者紧密结合起来，没有资源保障，不能盲目开发市场；不落实市场，无法开发资源。目前我国有些地区市场开发节奏比较快，资源准备不充分，关键时凸显出资源供应不足。

　　二是天然气调峰能力有限。我国用于调峰的储气库建设周期长，目前还比较少，华北地区的储气库群设计工作能力为33亿立方米，实际现在只有16亿立方米；华东地区金坛储气库，老库穴储存能力只有5000万立方米，另一个储气库还在建设中，按照前几天每天供气缺口2000多万立方米计算，这个气库只有2至3天的调峰能力，只能实现局部调峰。

　　三是能源消费结构单一，用气大户在气“紧”时缺乏资源替代机制。例如进口LNG目前只有广东等少数口岸，国内一些中小LNG生产商，真要发生天然气短缺，他们也纷纷停产，在急需时很难派上用场。

　　出现气“紧”，关键是要冷静分析，认真总结经验。开发利用天然气在中国还只是刚刚起步，出现这样那样的问题都是发展中的问题，发展中的问题一定能在发展中找到解决的办法。大家知道，发展天然气产业有五个重要环节：资源勘探和开发、下游消费市场、运输管网建设、储气库等调峰配套基础设施，以及以价格为核心的政府管理协调机制。这五个方面协调发展，才能从根本上解决长期稳定安全供应的问题。我在这里特别强调“协调”二字。

　　记者：怎么理解这五个方面的“协调”关系？

　　曾兴球：首先，要落实资源。与石油比较，天然气受运输条件限制，销售半径要小得多。某地发现天然气后，我们不但要搞清楚气田的可采储量，而且要确定此地有多少后备储量，然后才能规划天然气开发方案，确定处理厂的规模，而这又要取决于市场开发状况。资源和市场是互为依存的，资源是市场的依据，市场是资源的载体。没有资源也就无从谈论市场，没有市场的天然气没有实际价值。

　　当年西气东输工程刚刚启动时，很长一段时间不敢轻易做项目决策，就是因为资源和市场没有落实。那时候，大家对天然气产业的特点不熟悉，一些地区对天然气不感兴趣，前后用了两三年才最终落实市场。如今，西气东输管道通气投产后，人们对天然气产业有了新的认识，市场迅速拓展，天然气很快变得供不应求。西气东输管道设计年输气量170亿立方米，2004年分段陆续建成投产，到现在不过5年时间年输气量即达到168亿立方米，已经满负荷运行。

　　天然气的使用不可能是均衡的。为保证平稳供气，除了输气管网，还必须配套建设储气库等大型工程项目，用来调剂供应峰值。天然气储备设施特别是地下储气库建设投资额大，技术上也有一定难度，不是一个企业短时间内能完成的，需要多方协调。

　　这次出现天然气供应紧张，其中一个重要原因就是调峰能力相对较弱。我国储气库建设刚刚起步，华北储气群建设初具规模，基本能满足北京地区的调峰需要，华东正在建设，而华中地区尚在规划之中，基本上没有调峰能力。储气库建设涉及面很广，需要国家统一规划，提供政策及资金方面的支持。

　　记者：天然气产业既要解决发展过程中出现的一系列问题，又要面向未来实现健康发展，你认为如何才能做到协调发展？

　　曾兴球：近30年来，我国天然气产业发展迅猛，2001年全国天然气产量才207亿立方米，到2008年已超过800亿立方米，年均增幅达到16%。

　　从全球来看，除卡塔尔、特立尼达和多巴哥等少数产气国有较大幅度增长外，近几年多数天然气生产国增速有所放缓，特别是北欧、北海一带，年增幅从5.6%降到0.46%。

　　我国近几年在节能减排方面出台一系列鼓励政策，提倡使用清洁能源，推动天然气资源勘探开发技术有了很大突破，塔里木、鄂尔多斯、四川、北部湾海域相继发现一批大气田，资源开发取得可喜成绩。但是，我国经济发展推动能源需求的增长也很快，尤其是天然气市场发展的节奏更快。从今年冬季出现气“紧”的情况看，显然资源开发跟不上市场需求增长的速度。针对这种情况，我们要认真研究。

　　市场开发与资源开发协调发展，要鼓励能源企业加大资源勘探开发力度，努力增储上产，保障供应，同时要加快“走出去”步伐，充分利用好国内外两个市场、两种资源。鉴于石油天然气资源总体来说还是有限的，政府要加强宏观管理，制定详细的天然气市场开发准则，以确保有限的天然气资源用在合适的地方，杜绝盲目开发市场，确保市场有序发展。