国家将继续通过淡储调控肥价

　　生意社12月24日讯　化肥商业淡储已经实施5年，由最初的615万吨上涨至1600万吨，除北京、天津外，全国29个省市区都有淡储。今后，国家将继续研究完善淡储制度，特别是省级淡储与国家淡储，将继续通过淡储来调节国内化肥价格。

　　国家发改委经贸司吴君杨博士说，随着农业的发展，中国已经成为世界大型的化肥生产和消费国。目前全世界化肥消费量在1.6亿吨左右(折纯N、P2O5、K2O，下同)，中国化肥消费占世界的三分之一。统计显示，2009年1～10月份，中国累计生产化肥5506万吨，同比增长12.7%。其中，氮肥同比增长11.8%，磷肥增长15.4%，钾肥同比增长14.4%。根据调查，实际产量可能在6300万吨左右。

　　根据新颖的11月份产量统计，1～11月份合成氨累计产量4687.24万吨实物量，增幅在3.6%，11月份当月产量同比增长15.3%，幅度相当大。1～11月份化肥产量达到6050万吨，累计产量同比增长14.3%，11月份当月同比增长30%多。1～11月份尿素累计产量2693.07万吨，折实物量约5800万吨，当月增幅15.8%。根据行业统计，2009年中国尿素产能已经达到6600万吨实物量，大概新增458万吨(2008年比2007年新增产能285万吨)，预计2009年全年尿素产量将达到6300万吨实物量。2009年尿素总需求量约为4800万吨，总产能高于总产量，总产量大于国内需求量约1500万吨。可以看到，国内尿素产量已经由2004年的4200万吨快速增长至2009年的6600万吨实物量，变化非常大。

　　从磷肥生产情况看，2009年1～10月份磷酸二铵产量为930万吨(折纯)，目前产量在1300万吨(实物量)，明年可能还有300万吨产能要释放，而2009年二铵需求量为700万吨。价格低使需求快速增长，消费增加，总体看产量大于需求约230万吨。

　　10月底，全国供销社系统累计库存化肥1539万吨，同比增长19.7%，其中尿素567万吨，同比增长31%。目前氮肥、磷肥的总产能大于总产量，总产量大于需求量的形势非常明显。

　　今年8月份，国务院出台了《关于进一步深化化肥流通体制改革的决定》(国发2009年31号文件)，包含了放开化肥经营限制、规范企业经营行为、鼓励企业连锁经营、强化对化肥市场的监督管理等四方面内容，政策进一步拓宽了化肥经营渠道，确定了化肥销售企业或个体的资质。以“决定”的形式发文与1998年的《关于深化化肥流通体制改革的通知》[1998]39号文件有明显区别，因为该文件中对基层经营者注册资金最低为3万元设定了一个行政许可，具有法律效力。31号文件对化肥行业的影响暂时还没有表现出来，但为社会资本进入化肥领域开辟了道路。