曹小芹：警惕中国油价患上“进口依赖症”

　　生意社1月21日讯　17日，国家发展和改革委员会副主任张晓强在北京举行的首届中国经济年会上表示，去年中国进口原油约2.04亿吨，比上年增长约14%，中国石油(601857,股吧)消费的进口依存度已达52%。

　　中国石油消费的进口依存度已达52%，说明中国既是一个用油大国，也是一个缺油大国，需要依赖进口石油解决国内用油问题。张晓强副主任还预计，未来几年我国对能源消耗将继续增长。也就是说，未来我国对石油的需求仍然强劲，这更加剧了石油进口的依赖性。

　　石油依赖进口，相信不是中国一个国家，世界上还有许多石油匮乏国，他们一样需要进口石油。所以，对于石油依赖进口这一问题，我们倒不必过度紧张。我们需要警惕的是国内的油价，也随着石油的进口依赖而患上“进口依赖症”。

　　为了与国际接轨，2008年12月19日，在国务院宣布成品油价税改革之后，国家发改委宣布实施新的成品油价格形成机制。国家发改委发布的《石油价格管理办法(试行)》规定，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。该办法实施以来，国内已经多次对油价进行了上调。目前的油价已经升至历史最高点，并且还有上涨的趋势。

　　按理来说，既然石油是从国外进口的，当然要按照国外的价格来销售。所以，油价与国际接轨倒也并没有错。问题是，发改委和石油企业只是强调进口部分，而忽略了国内生产部分，这让国内的石油卖上了国外的价钱，这种接轨让石油企业赚了个盆满钵溢。这对于消费者来说，显然是不合理的。

　　值得注意的是，中国石油消费的进口依存度虽然已达52%，但还有48%是自产自销的，然而，我们有48%的石油价格是“中国价格”么？然而，前两年，石油企业却屡屡喊亏，因此，政府按月给予他们补贴，“以弥补较低的燃油价格给他们带来的损失”。2008年初，中石化(600028,股吧)获得不下100亿财政补贴的消息一出，就引起了舆论的普遍关注，对此，中石化相关负责人认为，炼油板块连连发生巨额亏损，这都是政策性亏损。

　　石油企业亏损了有政府来补贴，消费者亏损了又由谁来补贴呢？其实，消费者已经不奢望政府对我们进行补贴，只是希望石油企业能将国内的石油按照国内的价格销售给我们，消费者就感恩不尽了。遗憾的是，在讲求与国际接轨的今天，国内油价也早已与国际接了“轨”，所以今天，国内的消费者也就享受着“国际待遇”，只是，这种国际待遇让国内公众感到很吃力。所以，在石油并非全部进口的当下，我们要警惕油价患上“进口依赖症”。

　　会议通知：由中国化工网主办、众多知名企业和机构支持的第三届山东地炼市场与发展峰会暨第二届中外油商高峰论坛即将于2010年3月17日--19日在石油之城山东东营隆重召开。届时将邀请油品行业相关领导、专家以及广大企业人士，以全新而独特的视角—成品油市场多极化发展以及黄三角国家战略开发中石化产业的机遇为切入点，从政策解读、行业研究、企业推介、商务洽谈和中外合作五个主要方面，共同探讨中国油品市场趋势、行业发展方向及企业发展大计。智者动先机，高端峰会欢迎您的加入！详情请致电0531—623118104，邵女士