生意社2月9日讯 日前,有媒体援引中国煤炭工业协会权威人士的话称,正在修改中的《煤炭法》将首次提出建立煤炭行业准入制度,具体准入标准将另行研究。
对于上述消息,中商流通生产力促进中心分析师宋亮告诉《国际金融报》记者,如果缺乏统一标准,中国能源的市场化道路就不健全。据了解,目前我国煤炭行业尚未建立统一明确的行业准入标准体系。
“对煤炭行业来说,缺乏统一的准入门槛一直是软肋。”宋亮分析,“尤其是去年煤炭行业的整合,在大煤企吞并小煤企的同时,相关法律保护却未能及时跟上,市场乱象丛生。此时出台准入制度可谓雪中送炭,可使煤炭行业逐渐走向正轨。”
不过,北京理工大学教授崔新生却对准入标准表示了反对意见,建立准入标准只会苦了民营煤炭企业。在他看来,中国煤炭资源基本集中在国有企业手中,这些企业肯定符合市场准入标准,被标准拒之门外的恐怕只有民企。“此举只能更加鼓励国有企业介入煤炭整合大潮中,这也方便了国有企业对煤炭资源的垄断。”
据了解,在去年山西省煤炭企业重组过程中,就曾发生了浙商与山西省政府间的论战。此外,还有业内人士称,因煤炭行业变幻莫测的形势,许多民营资本纷纷从中撤离,转投房地产市场,这对煤炭行业也造成了打击。
为此,崔新生呼吁,在修改《煤炭法》时,应多倾听民营企业的声音。“如果一定要制定一个准入门槛,也应该是在投融资体制方面下功夫,过于强调技术层面没有实际意义。”
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