建立国有煤炭企业卫生机构经费补偿新机制

　　全国人大代表、兖矿集团董事局主耿加怀今天在接受记者采访时表示，应建立国有煤炭企业卫生机构经费补偿新机制。

　　耿加怀代表说，一直以来，国有煤炭企业医院靠煤炭主体企业(其母体)扶持生存发展。非营利性、公益性的定位使得国有煤炭企业卫生机构承担着医疗服务、公共卫生任务等与所有公立医院一样的服务职能。而且由于煤炭企业的特殊性，企业医院还更多承担了所在煤炭企业工伤抢救、职业病防治、结核病防治等工作职能。

　　“作为特殊的公立医疗机构，国有煤炭企业卫生机构理应享受到政府的经费补偿，通过企业与政府的合理经费分担，共同促进医院发展，让广大人民群众最终受益。”耿加怀代表说，“但目前实行的国有煤炭企业卫生机构经费补偿机制存在经费不到位，煤炭企业负担过重等问题。”

　　为此，他建议：一是应尽快建立国有煤炭企业卫生机构经费补偿新机制。由国家卫生、财政部门出台政策，将国有煤炭企业卫生机构这一特殊的公立医院视为卫生事业发展薄弱领域进行扶持，通过对企业建立特殊补贴等形式，制定特殊的财政补助政策。

　　二是理顺政府和企业在国有煤炭企业卫生机构经费补偿中的关系，明确在医疗服务中由企业负担和应由政府投入的部分。

　　三是国有煤炭企业疾病预防控制、突发卫生公共事件、社区卫生服务以及设在卫生机构中的传染病专科、职业病专科、精神病专科等卫生机构作为公立医院在公共卫生服务中的补偿应及时到位，应明确国家和地方财政在补偿机制落实中的责任。

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