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民建中央关于保障我国橡胶产业健康有序发展的提案

2010-03-09 00:00 来源: 字号:【大 中 小】

  生意社3月9日讯 天然橡胶是重要工业原料和关系国计民生、国防安全的重要战略物资。2008年9月以来的国际金融危机以及2009年9月美国对中国橡胶轮胎实施的“特保案”,对中国橡胶工业和橡胶种植业带来很大的冲击,从事橡胶产业的工人和农民收入锐减,部分种植企业甚至考虑转产。随着我国经济和国防事业的持续快速发展,天然橡胶的供给是否稳定,供给源是否稳固,自给率是否满足最低要求,都将直接影响我国国民经济平稳较快发展。目前,我国橡胶产业发展面临着一些困难和挑战:

  1、安全供给存在隐患。2004年我国天然橡胶的产量为57万吨,全国的消费量为180万吨,需要进口123万吨,自给率为31.7%;到2008年,我国天然橡胶的产量为56万吨,全国的消费量为256万吨,需要进口200万吨,自给率降至21.9%。据海关统计,我国天然橡胶的自给率持续下降,进口依存度不断提高,自给率从1996年的54.5%下降到2008年的21.9%,己经低于30%的国际战略安全警戒线8.1个百分点。

  2、供给增长空间有限。我国适宜种植天然橡胶的国土面积为97万公顷,已开发利用63万公顷,我国天然橡胶种植面积位于泰国、马来西亚、印尼之后,居世界第4位。天然橡胶主要在北纬18~24度的海南、云南、广东等少数省份大面积种植,发展潜力受到土地资源、气候条件、生态保护等条件的约束,而且生产过程易受台风、干旱、低温等自然灾害的影响,自然风险较大,大幅度提高产量困难较大,供给增长空间有限。

  3、缺少忧患危机意识。世界上主要的天然橡胶生产国和消费国都在采用各种方式加紧争夺对天然橡胶资源的实际控制权,并试图利用资源驾驭全球天然橡胶市场。天然橡胶产业关联度大,我国如不及早采取强有力措施提高资源控制力,将使我国的汽车业(轮胎、皮带、垫圈等)、相关工业(粘合剂、安全带、胶管等)、消费类产业(胶鞋、玩具、坐垫等)、建筑业(电线绝缘、装饰材料、密封剂等)和医疗业等受到极大冲击,在经济建设和社会发展中处于受制于人的被动局面。

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