新36条将出台 民资或进石油天然气领域

　　生意社3月31日讯　近日，国家发改委一位具体负责投资工作的官员表示，大家关心的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(暂定名，下称"新36条")即将发布。相比5年前的"非公经济36条"，"新36条"的内容更加细化，如可能会鼓励民间资本进入石油天然气勘探开发领域，进入部分铁路支线,干线建设等。

　　自3月24日温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署进一步鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施之后，各地区,各部门都在抓紧制定具体实施办法，预计各种旨在将政策落到实处的意见将依次出台。

　　复旦大学经济学院副院长孙立坚就此指出，中国经济要摆脱危机，遵循好字当头的发展战略，最关键的就是要让民营企业(中小企业)自发地冲在政府产业结构调整战略的第一线，形成能够代替"输血型刺激",让市场焕发活力的"造血型机制"。

　　发改委官员表示，"新36条"有望允许民营企业进入石油和天然气的勘探开发领域。

　　对于民间投资进入石油天然气上游产业，国金证券(600109)研究员刘波表示，一定要防止出现各类腐败问题。"现在比较好的区块都是在中石油,中石化(600028)手里。如果民营企业想分得一杯羹的话，就可能要去找地方政府,两大石油公司拿区块。所以，如果一旦放开(上游投资)，要防止出现国有企业,地方政府的腐败问题。"

　　他表示，也要注意投资风险问题，"石油开发的投资太大了，肯定会通过银行或者其他渠道去借贷来开发，各借贷机构都应该控制好风险。"而且，民企也要注意环保问题，"一些油田开发完毕之后，其排污工作,对当地的资源环境保护都要规划好，不能乱排放。石油天然气的勘探是非常复杂的工程，举个例子，同样一口油井，用合适的速率可以20年都持续出油，但如果不当开采可能很快就被抽干了。因此民企进入该行业要非常谨慎，不能盲目从事。"