成品油定价机制静中谋变

　　生意社4月8日讯　在过去的一个月，中石油、中石化取消了零售优惠，并提高了成品油的批发价；加油站的零售价格也恢复到了政府规定的最高零售价水平。因为他们相信，根据新的定价机制，国内成品油调价窗口已经来临。

　　但他们失望了。即使是国际油价涨至近18个月来的高位，价格主管部门仍然静悄悄的毫无动静。事实上，自去年11月10日最后一次上调油价以来，新的成品油定价机制已经停滞了4个多月。这可能意味着，新的成品油定价机制正悄然发生一些变化。

　　根据去年年初实施的《石油价格管理办法(试行)》规定，当布伦特、迪拜、辛塔三地原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。这一机制在过去一年内曾发挥了8次效力。

　　但每一次油价的调整似乎并非完全按照上述规定来实施，而是发改委综合考虑国内外经济情况做出的决定。因此，新的成品油定价机制饱受市场质疑和批评。

　　在过去4个多月间，国际原油“22工作日+4%”的变动条件曾至少具备两次，但发改委却似乎视而不见。而眼下，国际原油价格在22个工作日内涨幅已经明显超过4%，但发改委仍然选择按兵不动。

　　分析人士认为，根据新颖的市场情况，国内成品油价格应该上调500元每吨，这里面包括去年最后一次上调留下的折扣。但也有专家相信，由于受制于旱灾、农用油高峰和CPI正处敏感之际，这次发改委依然不会采取动作。

　　不过，更大的可能在于，发改委正在修订目前的成品油定价机制。在新的机制出来之前，发改委不会采取任何措施。此前，发改委相关负责人曾表示，现行的油价管理办法只是试行，说明这个办法还不尽完善。在下一步的工作中，还会对国内成品油价格的监管制度进行一些细节上的调整。

　　据了解，现行规定一定程度上提高了政府决策的透明度，但也存在一个明显弊端，即囤油套利行为也随之放大。目前，国家发改委正在对成品油定价机制运行效果进行评估，并将根据国内市场运行情况对定价机制细则作出调整。

　　对于“即将出现批零倒挂，为何还不上调价格”的质疑，发改委价格司人士讳莫如深。他们只是表示，在合适的时机，发改委将对此作出解答。