专家：煤电矛盾可能再次引发大面积缺煤停机

　　今年一季度和二季度将是电力增长较为困难的时期，上半年电力消费有可能延续2008年四季度用电量负增长态势。全年电力供需形势将延续2008年下半年供大于求的态势，电煤矛盾成为影响电力供应的首要因素。中国电力企业联合会(简称“中电联”)在4日发布的《2008-2009年度全国电力供需与经济运行形势分析预测报告》中作出了上述判断。专家分析认为，煤电矛盾可能再次引发大面积缺煤停机。

　　受国际金融危机影响范围扩大和影响程度不断加深等因素影响，2008年我国电力消费出现增速逐月放缓的走势，四季度甚至出现多年来首度负增长。来自中电联的数据显示，2008年，我国全社会用电量为34268亿千瓦时，同比增长5.23%，增速比上年回落9.57个百分点，成为2000年以来的最低增长速度。其中，2008年工业用电增长对全社会用电增长的贡献率为52.71%，比上年降低27.93个百分点。中电联秘书长王永干说，电力数据显示我国实体经济受国际金融危机的影响比较严重。

　　“国际金融危机何时见底，目前很难预料。国际环境的恶化对我国经济的影响将愈加明显，在工业领域尤其突出。”王永干认为，今年一季度和二季度将是电力增长较为困难的时期，上半年依然有可能持续出现用电量同比负增长。但自今年二季度末起，华北、华东等部分地区的电力需求可能出现复苏，进入三季度后，全国各地区，特别是华北、华东和华南沿海地区的电力需求可能陆续出现正向增长，并逐步带动或影响我国中部、西部地区进入四季度后用电量的正向增长。王永干说，今年全年电力需求将呈现明显的“前低后高”态势，预计2009年全社会用电量增速在5%左右。

　　虽然中电联在这份报告中判断“2009年全国电力供需形势仍将延续2008年下半年供大于求的态势”，但王永干却表示，受煤电矛盾、气候等不确定性因素影响，不排除电力负荷高峰时段仍可能存在少量电力供应缺口，其中煤电矛盾是影响电力供应的首要因素。

　　记者了解到，由电煤产量和价格引起的“市场煤、计划电”矛盾愈发突出，2009年煤炭产运需衔接会上，煤电企业分歧较大，最终以没有签订电煤合同不欢而散。去年12月起，部分煤炭企业以市场需求锐减为名纷纷限产停产，电力企业也受制于行业亏损和价格因素无力购煤，导致电厂存煤持续下降。来自中电联的统计显示，2008年年底直供电网电厂电煤库存可耗用23天，今年2月2日，上述电厂电煤库存平均可耗用21天，但其中一部分电厂存煤已低于两天。

　　目前的情况是，煤炭企业普遍推涨的电煤价格仍未被五大发电集团接受，中电联依然坚持“电煤合同价格不能高于上年煤炭订货会的合同价格”。王永干忧虑地表示，经济复苏前景还不明朗，电力与煤炭之间的冷战仍在进行；但随着国家‘保增长’措施效果的逐步显现，工业生产逐步恢复引起电力需求上升，如果煤电双方价格的巨大分歧仍不能得到有效解决，我国将极有可能再次出现较大面积的缺煤停机状况，这将极大影响处于恢复期的国民经济运行。