煤电之争绝非仅仅是经济层面问题

　　生意社2月2日讯　煤电之间的对抗纠结就像进入数九寒天，“冰冻”之势难以松动。“两会”将近，置身事外的政府部门焦急难耐终于出手。黑龙江、河南已明确临时协调价格，湖南、重庆紧随其后。可遗憾的是，政府好意“出手”居然没有得到一直“政治”觉悟甚高的电企的呼应，原因何在？

　　在福州不欢而散后，发电企业陷入无路可退之困境：上网电价难以突破，电煤价格僵持不下。鉴于2008年9月以来用电需求市场急剧萎缩，用电负荷持续降低，此时上调上网电价必然会使整个经济雪上加霜，2009年上调上网电价的可能性微乎其微。

　　煤价要涨，电价难调，发电企业两头受困。没有后路的发电企业原本指望中央政府出手相助，可眼下发电企业除了失望就是无奈，电价动不了，财政补贴迟迟没有音信。困境之下，发电企业逐渐认清“市场”这个词究竟意味着什么：亏损、资金链断裂、拆分划转。而此时敢于对高煤价说“不”，更是背水一战的自我救赎。

　　与此相对，熟悉煤炭市场的人对煤炭企业动辄几百亿元的利润定是惊羡不已，对于他们的强势一定会记忆犹新。煤企经过几年的历练终于悟出“团结”就是力量：统一定价、一起涨价、同步限产减产，就连停产放假都步调一致。这样的整齐划一被煤炭企业谦虚地称为“不约而同”市场化。而国际煤炭价格大幅下挫、国内有效需求连续减弱等明显的市场信号他们却熟视无睹，“市场化”成为煤炭企业唯利是图的尚方宝剑。

　　有煤炭企业指责说，其实五大发电集团所属很多电厂私下都有签订合同的意愿，怎奈上级要拿“乌纱帽”说事，“谁签订涨价合同就撤职”，签订合同之事只好作罢。

　　但在笔者看来，这样的行为值得称赞。眼下，发电企业正游走在生死边缘，对于那些置企业生死于不顾的企业领导，摘帽子不足为奇。“企业，特别是国有企业造成严重亏损濒临破产，本身就是对国家不负责任。”

　　煤电争论已久，从此次地方政府出面协调可见，煤电之间绝非仅仅是经济层面的问题，其背后有更深的体制、机制因素。地方政府手握煤炭企业，垄断煤价；电力企业身背“国有”二字，电价被掌控。政府唯有不遗余力地平衡两种利益，才能使煤电两个行业良性发展。