商务部公布展会评估认证办法 业内给予高度期望

商务部对外公布《中国境内对外经济技术展览会评估认证办法(试行)》，并向社会征求意见。业内专家一致认为，此举令展会评估认证工作迈出关键一步

本报讯(记者刘微)上月末，商务部条法司对外公布《中国境内对外经济技术展览会评估认证办法(试行)》(以下简称《办法》)，对评估认证的组织机构、评估认证的程序、评估认证的推广及评估认证的处罚都有明细且量化的规定，并在2月20日前向社会征求意见。这表明，业界期待已久，政府主管部门酝酿一年多的中国会展行业评估认证制度的建立，有了实质性进展。

目前，我国每年要举办大大小小四千多个展会，但由于展会评估标准缺失，行业监督和自律系统尚未形成，行业服务水平亟待提高。“办展急、服务乱，参展维权四处转；门槛低、要求高，十个展览五个乱”，是当前会展行业最流行的一句话。

因此，如何对展览会进行评估认证，成为去年中国会展业最热门的话题。

2007年，中国会展业就展会评估，陆续开展工作，包括中国贸促会展览部组织业内专家座谈讨论会展行业标准；商务部委托中国会展经济研究会起草国际展会评估标准；中国会展经济研究会发出实行共同展览统计口径的倡议；商务部委托商务部研究院起草国内展览会评估认证标准；农业部成立中国农业会展分类认定工作办公室；中国展览馆协会展览工程专业委员会推行展览工程企业资质标准；中国商业联合会出台《会展职业经理人》标准；上海会展行业协会开展国际展会评估，并公布结果；长三角城市会展联盟开始组织对所属地区展会的评估工作；广州、宁波、厦门、深圳、南京等城市制定展会评估标准等。

但在工作实践中，业内人士感到，在评估的理论准备和技术指导上，还显欠缺。现在，不但全国各种评估办法、标准、术语、口径不尽一致，而且几乎都是自立门户，独搞一摊。

记者注意到，《办法》中特别强调，商务部将本着公开、公正、公平的原则，对参评展览会进行评审，不向展览会主办或承办单位收取任何费用。而且，商务部依照《办法》对展览会进行评估认证后，可分别授予由中华人民共和国商务部颁发的AAA级、AA级和A级三种不同等级的称号。

对此，业内专家指出，政府部门在会展评估工作方面的指导作用仍是不可或缺的。正如十七大报告所说，深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放，把改革创新的精神贯彻到治国理政的各个环节。

中国会展经济研究会常务副会长沈丹阳认为，评估标准政府部门、行业协会和独立研究机构都能做，但首先应由政府来做。他认为，评估应该是非功利性的，应该是完全为公共服务的，而不是想着赢利。政府可以没有功利心地来做，但它本身的角色定位，使得它不能直接做这些事情，所以，可以委托行业协会、研究机构等来做，给它们经济等方面的支持。现在政府把很多行业协会的事情做了，主要是因为行业协会没有立起来，没有经费，权威性、代表性也不够。所以，政府和行业协会联合起来做是较好的，政府委托给行业协会做，给予经费支持，行业协会做好了，然后广泛征求意见，政府认可即可推广。

薛婷婷认为，评估实施的工作本应由展览业协会来做，但是中国全国性的展览业协会总是成立不起来。虽然也可以由搞审计的独立机构来做，但实施的单位需要独立于展览组织者，独立于标准制定者。

薛婷婷说：“商务部来牵头做这个事情，我认为是件很好的事，对展览会的评估认证迈出关键的一步。这是挺让人高兴的事情。”

业内专家对这个展览会评估标准给予很高的期望，希望它能够运作良好，进而推广到整个展览行业中来。