中国需健全石油供需调节机制

　　生意社11月10日讯　国家发改委宣布，11月10日零时起上调全国汽柴油零售价，汽柴油涨幅均为480元/吨。这是我国今年八次调价中幅度第二大的一次。截至11月6日，相关机构测算三地(迪拜、辛塔、布伦特)原油移动加权变化率8.67%，远远超过新成品油定价机制中4%的临界点。

　　国际油价在80美元/桶附近振荡，国内成品油市场再一次暗流涌动。成品油交易者在强烈的调价预期中大量购进油品、抬高交易价格，以期获得更高的利润。

　　“经过十年改革中国成品油的定价公式越来越透明，跟世界的联系度越来越高。”普氏能源资讯亚洲商务拓展高级总监华大威(David Hanna)对本报记者表示，不应将投机行为的出现归咎于价格体制的透明化。

　　随着国内成品油价格体制改革的深入，新的成品油定价机制实施以来，国内油价与国际油价涨跌步调日益一致。今年上半年以来，中国先后进行7次汽柴油价格调整，一系列行为有市场化的味道。

　　华大威认为，中国需要建立一个合理的资源供需调节机制以应对国际油价波动带来的冲击。

　　信息透明化利于减少投机

　　在现行成品油定价机制下，市场交易者能够根据国际原油价格的变化推测国内油价变化趋势，从而采取囤货、推价等投机行为。上述行为已经是当前市场的常态。

　　“投机行为的出现不能将原因归结于价格体制的透明。其实，无论是透明的价格制度还是封闭的制度，投机行为都会存在，投机炒作是市场发展的必然。消除市场上的投机因素只是一种理想主义。如果完全控制市场，取消投机因素，那市场也就同样消失了。我们要做的是平衡投机及市场贸易之间的关系。”华大威说。

　　投机行为的多少与信息公开的程度息息相关。华大威用“倒U字”来描述市场投机与信息公开的关系，起点代表在信息不透明时市场投机程度，终点则代表信息彻底透明后市场投机程度，起点和终点的投机状态都处于低点，而倒U字的顶部则代表了由于信息相对透明导致投机达到了猖獗高点。

　　“在比较透明的体制下，所有的买方和卖方都能清楚地知道价格变化趋势，双方在交易过程中以一个既定的价格作为交易基准，投机行为能够大幅减少。”华大威认为适当投机对市场是有利的。

　　也有业内人士认为，投机是交易者对价格调整预期的释放。这一行为将使得中国汽柴油的价格越来越与供需状况接近，越来越与国际原油价格走势接近。

　　资源供需调节机制

　　目前，国际油价由30美元/桶攀升至80美元/桶。如果严格执行新的成品油定价机制，国内油价也将随之升高，中国将面临输入性膨胀的担忧，这对复苏中的中国经济将是一个不小的打击。

　　“理论上说，油价上升会加剧通货膨胀，但这仅仅是几个因素之一。其他因素还包括财政扩张政策(结构性消费，税收缩减)以及宽松货币政策(低利率，增加货币供应)。这意味着任何政府在面对高油价时需要全盘考虑，而不能仅仅聚焦于油价。”华大威说。

　　华大威强调，如果通货膨胀成为一个问题，那么在国际油价继续飙升的过程中，中国也可以选择不上调国内成品油价格。这种弹性允许政府根据国内经济状况做出适当反应，这些负面作用都是可控的。

　　面对国际油价的波动，中国急需寻找应对高油价冲击的治本之策。虽然中国是世界第二大石油消费国，却不拥有石油定价权，随着受国际油价波动对中国经济的影响日益明显。

　　“中国需要建立一个合理的石油供需调节机制，使成品油价格自己可控，用价格来引导石油消费。当市场需求急速增长的时候，应该允许油价上升到足以抑制需求的水平，从而防止‘过热’状况。”华大威说，“我建议中国完善采购机制和储备机制，在油价低位时加大石油储备能力建设，增加原油和成品油的储备量，保证能源安全。”