煤电谈判缘何“不谈而判”

　　生意社1月14日讯　今天是2010年重点电煤合同谈判的最后一天。截至1月13日上午8时，今年全国煤炭产运需衔接初步汇总的合同采购量达到149161万吨。伴随着电煤价格迅猛爬坡，历时30天的2010年重点电煤合同谈判基本是“不谈而判”。

　　缘何“不谈而判”？

　　首先，煤电双方的谈判筹码极不对等。

　　谈判期间适逢寒潮天气阻断输煤路线，华东、华中多个省市因煤荒拉闸限电，煤价在一片“电荒”声中节节攀升。煤炭企业占尽谈判的“天时地利”；电力企业的态度也出现转变，从一开始的观望甚至抵制煤价上涨变为接受高价，希望尽早落实电煤合同，甚至为了争夺运力超额签订合同。

　　宏观经济从2009年下半年起回暖，早于预期，重工业用电量大增直接推高煤价。自2009年第四季度起，市场煤价一路攀升，涨幅超过30%，奏响了煤电谈判的紧张序曲。山西煤炭资源整合影响了煤炭产能释放，煤炭供应日趋紧张。

　　国家电网数据显示，11日，山东、山西、河南、浙江、湖北、重庆、蒙东、藏中8个电网采取限电措施，在国网营业范围内共限负荷1655万千瓦。电力企业人士透露，限于保电压力，公司到处找煤应急，对煤价已经基本失去议价能力了。

　　如此一来，谈判的强弱地位立显。一边是煤炭企业如愿收获平均上涨30-50元/吨的合同价；一边是电力企业背负高煤价的“宣判”，担忧行业性亏损将卷土重来。

　　其次，“市场煤计划电”的体制仍未根本理顺。

　　缺煤限电，这对煤炭资源稀缺的华东、华中地区来说不足为奇，但今年连山西、河南等煤炭产地也难逃“煤荒”厄运。

　　一方面是煤价的区域差异导致当地电煤大批流至外地，另一方面是当地电厂买高价煤的积极性并不高。这表明，在频发的煤荒表象掩盖下，煤电矛盾才是病根所在。

　　尽管今年煤电谈判形式革新，鼓励煤价市场化，但电价的市场化形成机制并未最终形成。此次“一边倒”式的谈判再次激化煤电矛盾，加大了矛盾向下传导的压力。

　　据测算，如果2010年合同煤价平均上涨40元/吨，按照全国15亿吨电煤需求量计算，电厂2010年的成本将剧增600亿元，我国火电行业业绩在2010年上半年可能再度触底，甚至有可能再度出现全行业亏损。

　　煤电联动成为电力企业今年“免亏”的唯一希望。有专家认为，在未来三到五年内，煤电矛盾的痼疾还得靠煤电联动这个“暂缓性”解药来治疗。然而，由于通胀预期日益增强，启动煤电联动存在不小的操作难度。国家发改委人士日前关于“今年煤价将保持平稳”的表态，也给煤电联动再添几分不确定性。

　　事实上，煤电矛盾的“终极解药”还是被寄予厚望的电价改革方案，从体制上化解煤电矛盾。国家电监会权威人士透露，目前该方案已经完成第一轮征求意见，正在紧急调整过程中。煤电矛盾积压日复一日，业界期盼这一“终极解药”尽早出炉。

　　会议通知：

　　由中国化工网主办、众多知名企业和机构支持的第三届山东地炼市场与发展峰会暨第二届中外油商高峰论坛即将于2010年3月17日--19日在石油之城山东东营隆重召开。届时将邀请油品行业相关领导、专家以及广大企业人士，以全新而独特的视角-成品油市场多极化发展以及黄三角国家战略开发中石化产业的机遇为切入点，从政策解读、行业研究、企业推介、商务洽谈和中外合作五个主要方面，共同探讨中国油品市场趋势、行业发展方向及企业发展大计。

　　智者动先机，高端峰会欢迎您的加入！详情请致电0531-62311801李先生。