四大举措实施整村整片推进新农村建设

  为解决新农村建设工作中点多面广、任务重、压力大等诸多难题，兴国县从2006年开始实施整村整片推进新农村建设工作，进行了反复摸索和深入实践，并取得了较好的成交。至2008年底，全县共实施整村整片推进区域56个，惠及农户2260户、人口1.13万人，整村整片推进已成为兴国县新农村建设工作的主要模式。该县主要采取了四个方面的举措来实施整村整片推进新农村建设工作，逐渐形成了一系列科学合理、行之有效的新举措，新方法，使全县新农村建设步入了有序化、常态化和高效化的轨道。

    1、在人员安排上，实行相对集中、统一调度。统一下派几支或十几支工作组进驻同一个自然村庄或区域抓点，并由一名包乡挂点的县领导进行“三天一督查，五天一调度”，使整个整体推进点工作始终做到“一盘棋”，特别在规划布局、质量把关等方面比过去的分散布点有了明显改善，有效避免了浪费和重复建设。

    2、在群众工作上，做到严格标准、统一奖补。一是统一规划标准。按照“规划一张图，建设一盘棋”的思路，因地制宜，科学规划，对整村推进新农村建设点进行统一的村庄规划和产业规划。二是统一质量标准。制定了《兴国县新农村建设质量技术标准体系》，明确规定了建设标准，提高了建设点质量。三是统一奖补标准。建设点严格执行《兴国县2008年社会主义新农村建设村庄整治验收补助标准及认定办法》规定的奖补标准，绝不为抢时间赶进度而随意提高奖补标准。由于自始至终坚持了统一的标准、统一的奖补，群众参与新农村建设的积极性日益高涨。

    3、在部门联动上，形成齐抓共管、攻坚克难。整村整片推进新农村建设，单靠挂点单位、抓点干部很难达到预期效果，需要相关部门齐抓共管，多方联动。由此，兴国县实行了“十组一办制”（即：督查协调组、新村镇规划建设组、新产业发展组、新农民培训组、新经济组织建设组、新风貌塑造组、好班子创建组、“七小”水利工程建设组、“新农村?新校园”工程建设组、圩镇建设与整治工作组、新村办），并围绕“五新一好”明确了各部门的工作职责。如组织部负责推进好班子建设，宣传部牵头新风貌塑造工作，交通局主要负责改路，水保局（沼气改厕）和爱卫办（三格式改厕）负责改厕，水利局负责改水及“七小”水利，建设局负责圩镇规划建设与整治，教育局主抓“新农村?新校园”工程建设，农业局、果业局负责指导新产业发展等，通过这些部门主动介入，统一调度，使整个建设点的工作力量得到强化。

    4、在“五新一好”上，便于功能配套、同步推进。整村整片推进使点与点之间相互串联，便于社区功能配套的统一完善和“五新一好”的整体推进。一是便于统一建设社区功能配套设施，发挥其更大功能效益。通过整村整片推进，可以统筹规划建设农民文化、体育活动中心、休闲广场、农资技术服务网点、农村合作医疗网点、沼气服务网点、农家超市等各项社区服务功能配套设施。通过功能配套设施的完善，促进了社区的管理与服务的规范化、科学化。二是便于同步实施“新农村?新校园”、“七小”水利、道路等农村基础设施。三是便于开展塑造新风貌、弘扬新风尚活动，使该县开展的“山歌漫画进新村”、“山歌漫画进校园”、“山歌漫画进社区”等活动更有氛围，效果更加明显。四是便于发展现代农业。整村整片推进，整合了人力、物力资源，一方面能推动产业发展，让产业上规模、出效益，另一方面易于组织培训和组建新经济组织，并发挥其作用。