黑龙江望奎县新农村建设努力解决十难　建设十新

    望奎县把解决农民群众生产生活中的难题作为2009年社会主义新农村建设的重要目标，提出了“解决十难，建设十新”的建设目标。这些目标包括： 

　　一、解决增收难，建设促农增收新产业。以发展畜牧、劳务和绿特色经济等产业为主，按照“一乡一业”、“一村一品”的要求，每个试点村选定符合本村实际、增收效果明显、年均收益稳定、农民群众公认的特色主导产业。

　　二、解决行路难，建设新的村屯道路。各村要在乡镇和帮建部门的指导下，采取多种办法广泛筹集匹配资金，实施好通村公路建设项目。

　　三、解决信息进村难，建设新的有线电视和农业信息服务网络。通过争取项目资金、农民自筹、社会捐赠等多种筹资渠道，完成有线电视和农业信息服务网络覆盖问题。免费为农民提供农业科技咨询、农产品市场供求、劳务输出等信息。 

　　四、解决吃水难，建设新的供水设施。水务部门要积极对上争取资金，实施自来水入户工程，使自来水普及率更高，保证人畜饮水安全。 

　　五、解决环境治理难，建设新的村屯环境。实施“三清”、“四绿”、“五改”，推广“一个模式”。“三清”即清垃圾、清柴垛、清粪堆；“四绿”即加强护村林、护屯林建设，消灭光腚屯，村屯“四旁”（村旁、宅旁、水旁、路旁）全部绿化；“五改”即改水、改厕、改路、改灶、改房。“一个模式”即以户用沼气池建设为重点，推广生态家园建设模式。建设部门要搞好村屯建设规划和设计，免费为农民提供新型农村住房设计图纸，加快改造危房和茅草房，优先发展几种经济实用、环保节能型农村住房。

　　六、解决看病难，建设新的医疗卫生服务所。深入推行新型农村合作医疗制度，全面实施农村医疗救助制度，把符合条件的困难群众全部纳入以大病救助为重点的医疗救助范围。以提高村卫生所的医疗服务能力为重点，建立县级医院、乡镇医院和村卫生所的三级医疗卫生服务和医疗救助体系，鼓励有资质的医疗技术人员买断或承包经营基层医疗服务机构。积极组织县乡医务骨干组成流动医院送医下乡，对村屯医生加强培训和管理，开展医疗服务。解决缺医少药、看病难、买药贵的问题，使农民基本实现小病不出村，常见病不出乡，大病不出县。 

　　七、解决文体活动难，建设新的文体活动场所和设施。村建有农民书社、文化活动室和体育活动场所。村集体购置公用体育器材和音响等娱乐设施，专物专用，专人管理，每年组织开展四次以上大型文化体育活动，丰富农民业余文化生活。 

　　八、解决农村教育难，建设新型农民队伍。落实“两免一补”政策，巩固农村九年义务教育成果。农村小学、初中适龄儿童入学率分别达到100%、90%以上，九年义务教育普及率达到100%。深入实施村村大学生计划。深入实施“科技入户”工程和新型农民培训工作，广泛开展农业科技、法律常识、社会公德、医疗保健、文明生活方式等培训活动；有计划地组织开展以农民工岗前培训为主的职业技能教育。 

　　九、解决农村养老难，建设新的农村社会保障机制。各乡镇要加强中心敬老院建设，达到设施齐全、管理规范、服务优良，使孤寡老人老有所养。建立农村贫困人口帮扶救助机制，把符合条件的农民全部纳入大病救助范围，引导农民群众参加意外伤害、农村住房等各种保险，保证农村弱势群体得到社会保障。

　　十、解决村级工作运行难，建设民主政治新体制。以村带头人建设为核心，全面提高村党支部、村委会班子的战斗力、凝聚力和带领农民增收致富能力。试点村党支部达到“五个好”党组织标准。健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。