中国乡镇企业协会发出倡议千方百计促进农民就业增收

　　3月22日，为积极应对全球金融危机的严峻挑战，推进农民就业和农民工返乡创业就业，确保农业稳定发展和农民持续增收，中国乡镇企业协会在江西省南昌市召开了“全国乡镇企业协会会长、秘书长座谈会”。会议分析了金融危机给乡镇企业造成的影响，研究了应对战略，探讨了具体措施。同时向全国乡镇企业暨农产品加工企业发出倡议，千方百计促进农民就业增收。

　　目前，全国乡镇企业发展基本面是好的，仍然处在平稳增长的区间，但从2008年底统计分析的情况来看，全球金融危机已经对乡镇企业实体经济产生了严重影响。一是增速回落，乡镇企业增加值同比回落2.65个百分点，利润同比回落2.97个百分点，上缴税金同比回落3.19个百分点；二是出口订单减少，出口交货值同比回落7.46个百分点；三是在乡镇企业打工的农民工大量返乡，2008年乡镇企业净增就业约360万人，比上年减少近50万人，同比下降12%。我国纺织工业的80%、家具的60%、玩具的60%、建材的80%，都来自于乡镇企业。纺织、服装、鞋帽出口增速为8.5%，比2007年同期下降8.7个百分点；家具制造出口增速为10.6%，比2007年同期下降2.5个百分点。除了金融危机带来的信用危机，使企业不敢接单生产，还有国内政策的滞后效应，汇率调整，企业利润空间压缩，使不少企业处于亏损生产状态。而出口转内销，又存在设备更新、技术工人、市场营销等问题。据统计，2008年关停、破产企业7.6万多家，减少就业约180万人。

　　2008年7月份以来，国家出台了一系列支持乡镇企业、中小企业发展的政策，如中央增加35亿元财政资金支持中小企业发展，地方各级财政扶持的力度相应加大。国家在税收、信贷等方面也实行了适度放松、放宽的政策。会议认为，乡镇企业应坚定信心，采取更为有效的措施应对危机。为此，全国乡镇企业协会倡议：一要坚定发展信心，增强扩大农民就业的责任感和使命感。虽然全球金融危机给不少乡镇企业和农产品加工企业造成多种压力，但我国经济发展依然处于强势，乡镇企业的成长空间依然广阔。企业应该有决心、有信心，尽最大努力不减员，确保不降低工资水平，千方百计增加就业岗位。二要积极投身新农村建设，促进返乡农民工就业。企业要把握国家扩大内需、启动农村市场的机遇，积极投身社会主义新农村建设，大力发展劳动密集型农产品加工业，创造就业机会，多用农民工。要积极组织农民参与企业相关的运输、营销等环节的经营活动。三要积极调整优化产业结构，努力增加新的就业岗位。乡镇企业要抓住和利用国家扩大内需的政策和国际、国内产业梯度转移的战略机遇，加大科技创新力度，加快技术改造步伐，调整产品和产业结构，通过不断优化产业结构和提高产品质量来提高企业抵御危机的能力。四要加大培训力度，实现农民工匹配化就业。要积极开展返乡农民工创业辅导培训，支持返乡农民工回乡创业，以创业带就业，以就业促增收。要继续实施“蓝色证书”培训工程，启动百万技工培训工程、“蓝领”培训计划，促进农民工匹配化就业。五要切实保障职工权益，为农民工就业创造良好环境。切实保障员工的合法权益，按国家相关规定落实员工医疗、养老、子女上学等福利待遇，妥善处理企业发展与保障职工权益的关系。六要积极发挥协会作用，切实为农民就业创业做好服务。各地乡镇企业协会，要把解决企业所困、所需作为职责所在，大力推进融资担保、创业培育、技术研发、信息咨询等平台建设，积极帮助企业走出困境。

　　中国乡镇企业协会为此加强了组织管理与服务工作。今年将逐步加强和完善全国乡镇企业协会工作体系建设，加大宣传工作力度，多种形式地为企业提供产品促销、管理与技术培训和法律咨询服务，推广“村企合作、村企对接”经验，组织企业“走出去”，开拓国际市场。