石材工业结构调整重点应在哪里？

大而不中，大而分散，大而效益不高，在而技术水平低下。如何解决我国石材工业目前面临的这些难题呢？

经济结构的战略调整是解决以往积累下来的深层次矛盾的唯一有效途径。那么——

石材工业结构调整重点应在哪里？ 　

　　在理解结构调整时，我们不应只限于经济结构，实际上它涉及经济基础上层建筑，具体到石材行业，就是涉及到经济、技术、资源、墙、法治等各个方面。

　　适应国际经济大环境，特别是要适应中国加入WTO的形势，从思想观念、贸易规则、管理体系方面进行一系列的改革，使中国石材真正成为外向型行业。

　　不难看出，这种调整的实质就是要使中国石材料工业最终成为外向型的工业。只有最终走向世界，中国石材工业才可能成为可持续发展的行业，中国要、才能成为石材强国。从世界石材强国意大利、西班牙看，其产品主要是供出口。意大利年出口30多亿美元，约占国内生产量的80%；西班牙年出口8亿多美元，占国内生产量的30%；而我国年出口仅8亿美元，只占国内生产量的10%左右。从1996年突破7亿美元以后，近5年才缓缓升至8亿美元，年均增长2.85%，基本上处于徘徊状态。但这从另一方面说明，我国石材工业外向型发展的空间和可挖掘潜力很大。

　　要形成外向型工业，仅仅增加出口力度是远远不够的。有人将中国加入世贸组织称为“中国的第三次改革开放”，是指融入世界经济后，国人要从思想观念、贸易规则、管理体系等方面进行一系列的改革。过去我们面对世界多少有些被迫，因为产品要出口，企业必须要得到国际贸易规则的认可。像最近欧洲对我国的花岗石反倾销案、国内许多企业申请ISO9000系列认证，可以说都与外向型经济有关。今后应变被动为主动，主动向外向型的行整体结构发展，使中国石材业真正成为外向型的行业。

　　今后，国家管理企业主要靠间接的经济手段。“婆婆”没有了，经济成份自然要多元化，企业的性质应向多元化方向调整。

　　这是指企业性质结构在待业中的调整。国有企业今后要逐步退出一般竞争性行业，石材行业属于一般竞争性地业。这样，本来国有经济成份就少的这些调整对企业来说这也许是一种阵痛，然而其结果是使企业真正成为社会的主体。从国家今年撤销国家建材局等9个行业局看，国家对一般竞争性行业今后只是指导、引导，不再有过多的行政干预。可以说企业性质的转变在一个时期内会快速调整。纵观中国石材企业，国有经济性质以外的发展得就比较好，像民营、合资企业，这些年膛渐成为石材行业的龙头，我国石材界“第一集团军”的出现，就是很好的佐证。这不是说国有经济不好，而是市场经济下国家管理企业主要靠间接的经济手段。“婆婆”没有了，经济成份自然要多元化，企业的怀质应向多元化方向调整。

　　以国家产业政策调整生产布局，遏制“石之花”遍地开放，防止又一轮“小、土、散、乱”的发生。

　　过去计划体制下的生产布局是由国家统一探险国民经济计划综合平衡的原理，全国“一盘棋”地安排这是计算体制下的大行业。而石材业既不是行大行业，大发展又正好赶上市场经济时代，形成了上至国家下至最基层政府既管不好不管不了，又都想要效益，形成了没有规划或规划在后、生产在先的违反科学、违反工业生产的基本规律，最终造成了全国范围内的“小、土、散、乱”局面。目前，全国许多地方还将我矿、采石作为本地区经济的增长点，新一轮的“小、土、散、乱”有可能再次发生，建立相对集中的石材工业基地再次被提到议事日程。所以我们认为，除非有好的品种、有相当的规模，否则，要限制其发展。去年国家经贸委提出禁止投资年产量小于5000立方米的矿山和年产小于10万平方米的板材加工厂。以国家的产业政策调整生产布局，遏制“石材之花”遍地开放现象的时机已经成熟。

　　以资金为基础，以规模为结果，以技术为手段，整体提高生产技术水平。这是整个石材行业最艰难的方面。

　　目前我国石材工业的整体技术水平比世界平均水平要低，尤其是矿山技术水平更低。其深层次的原因是：一般矿山开采需要投入大量资金，但矿山属地由于快速致富思想作祟，没有条件也要上，资金缺口大，机械化程度低，无法改变技术落后的现实。因此，矿山技术的调整以资金为基础，以品种、规模为结果，以技术为手段，整体提高生产技术水平。而这是整个石材行业最艰难的方面。

　　我国已成为世界上人均搬运土石方最多的国家，但同时又是效益相对较差的国家。石材工业的调整要从国家的总体利益出发，具备开发能力的要慎重上马，不具备条件的更应“悬崖勒马”。

　　不宜提倡全国各地大办石材，尤其是不具备规模化生产的地区。它涉及国家绿化、环保、旅游、交通、能源等诸多方面。西部石材业的发展更令人关心，它会不会与中央在西部退草还林、退耕还林的决策形成矛盾。“十五”期间，西部要有9600万亩的土地还原成森林使全国具有可持续发展的后劲。根据中国科学院2000年国情报告：我国已成为世界上搬运土石方人均最多的国家，但同时是效益相对较关的国家。石材工业的调整要从国家的总体利益来考虑，围绕国家长远利益来安排。所以思想观念上要有一个转变：不应盲目提倡靠山吃山、石材致富。诚然守着石头对一些地方确实可以短期见到效益，但我国现有的石材生产能力已经过剩，因而，具备开发能力的要慎重上马，不具备条件的更应“悬崖勒马”。

　　目前我国荒料产量1500万立方米，按可利用85%计算，应创造价值1500亿，但实际上仅700～800亿。所以应在已有的产量上做文章，增加石材总的价值。这个调整空间是出效益最好的方面。

　　目前我国石材出口产品制成品少、附加值低是不争的实事。按说我国劳动力成本低，资源丰富，具有出口创汇的优势。但细观不难发现，单一品种批量小、规模小、品质量低、劳动生产率低，最终只能造成小批量、低水平、低价值的出口局面，很难参与国际竞争。

　　我们可以算这样一笔帐，目前我国荒料产量已达1500万立方米，按可利用85%计算，应创造1500亿元的价值，而实际上仅700～800亿元。这主要是由于产品档次低、质量低、使用价值有效期、深加工水泥低等造成的。所以应在已有的产量上做文章，增加石材总的价值，不应以简单数量增加即资源型增长来解决。这个调整空间是出效益最好的方面。

　　调整结构包括调整阻碍行业发展的上层建筑。活跃在国际、国内舞台上的更多是代表企业利益、起桥梁作用的社会民间组织，而不是政府。

　　从2001年开始，国家将有100多万政府管员脱下官衣，管理企业的“婆婆”减少，企业面对的是更为广阔的市场，会更有活力。政府部门的指令性基本消失，代替的是起桥梁作用的行业协会。我们从世界其他同行的交流中了解到，行业协会甚至处理国与国之间的行业事务。最近发生的欧洲花岗石反倾销案，最初就是欧洲天然石材与花岗石联盟（相当协会）提出来的；两年一次的纽伦堡国际石材展也是德国商会主办的；一年一度的中国国际石材展也是行业协会主办的。可以这样说，以后活跃在国际、国内舞台上的更多的是代表企业简介、起桥梁作用的社会民间组织，而不是政府。

　　石材工业结构调整最终要形成这样的结果：解决“小、土、散、乱”后，形成几大基地、几大名牌、几大集团，成为真正意义上的石材强国。

　　这其实就是形成一个良性循环的问题，也是中国石材工业战略关注的最终目标。有人考察石材王国意大利后得出了这样一个结论：以采石业为龙头，以机械制造、石材中工为支撑，以旅游为牵线，以自然环境为依托，以贸易为最终结果的良性产业链条。这值得我们很好借鉴。但还要加上一个解决中国特色的问题，就是要在解决“小、土、散、乱”之后，形成几大基地、几大名牌、几大集团，成为真正意义上的石材强国。在石材结构调整中企业应当是主动的、具有前瞻性的，不要一看经营好、有市场就放弃主动。最近一两年我们看到，过去很小的企业，由于主动调整、主动寻求新的市场定位，短短时间内便发展壮大了起来。