协调电煤定价 国家发改委或“插手”

    在采访中获悉，多位煤炭企业人士直指五大电力企业垄断，称其凭借50%的市场份额迫煤炭企业就范，并举例称，尽管五大集团一单未签，但仍有上海、广东等地部分电力企业达成了协议，“这证明煤炭企业涨价是可以接受的。”

    煤电谈判不欢而散之后，国家发改委出面了。

    昨日下午，从“2009年全国煤炭产运需衔接合同汇总会”（下称煤炭订货会）空手而归的五大电力集团燃料部负责人，在北京广安门内召开了一个内部会议，联合地方电力企业继续商讨有关煤电谈判事宜，并重申此前的降价方案不变。据其中一燃料部负责人透露，国家发改委已经着手介入协调电煤价格。

    而在不久前，发改委相关负责人仍在煤炭订货会上强调：煤炭价格要继续发挥市场机制作用，由供需双方企业协商确定，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的煤炭价格形成机制。

    电企：咬定降价不放

    据相关参会人士透露，此次会议再次强调了电企的“底线”——电煤价格在去年的基础上下调50元/吨，不接受煤企涨价要求。一位参加会议的电力公司燃料部负责人表示，根源仍在于今年电企亏损太多，不少电企资金链断裂，且极难从银行获得贷款，咬住降价不松口，只是为了减亏。

    不过，该次会议同时强调，电企仍须承担其社会责任，一是保证居民用电，二是保证供暖。据一位电厂负责人介绍，当前不少电厂还有约20天左右的库存煤，个别电厂库存已降至更低水平。

    一位电力企业人士指出，前期煤价上涨让煤炭企业收益极大，尽管中国神华称合同煤价很低，要求涨82元/吨，但今年仍然赢利丰厚，降价对煤企而言只是减少部分利润；而五大发电企业集团今年前10月合计亏损268亿元 （上年同期盈利283亿元），“随着经济下滑，预计发电利用小时数将会降至4千左右，一旦煤价上涨，2009年电力企业亏损面将会扩大。”

    煤企：“三不”政策应对

    《每日经济新闻》在采访中获悉，多位煤炭企业人士直指五大电力企业垄断，称其凭借50%的市场份额迫煤炭企业就范，并举例称，尽管五大集团一单未签，但仍有上海、广东等地部分电力企业达成了协议，“这证明煤炭企业涨价是可以接受的。”

    五大电企组织抱团的同时，煤企也在抱团应对，并在煤炭订货会前夕开始采取“减量、限产、稳价”的措施。而且，据煤炭行业内部会议传出的消息，煤炭大省山西省还提出了“三不政策”，即“不签合同不发煤、不定价格不发煤、不给货款不发煤”。

    业内人士指出，煤电双方年年“顶牛”，追根究底仍是能源定价机制问题。国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝于煤炭订货会刚刚结束时便撰文指出，电力行业面临着严重亏损的局面，并称目前电煤价格实际存在着 “动力煤市场价格与电煤合同价异步并存”的双轨制；CPI的回落趋势以及国际大宗能源资源商品价格下行，为进一步完善电煤价格市场形成机制，为理顺煤、电价格关系，改善发电行业经营状况，也提供了可能和空间。国家发改委能源所原所长周大地也表示，仍应加紧理顺煤电价格机制。