“香烟税”提高 零售价暂时不变

    国家烟草专卖局：提高的消费税不针对零售市场，将被生产和批发环节消化掉

    香烟零售价暂时不变  ■本报记者 吴章杰 摄

    新闻背景

    财政部、国家税务总局近日对烟产品消费税政策作了重大调整，甲类香烟的消费税从价税率由原来的45%调整至56%，乙类香烟由30%调整至36%，雪茄烟由25%调整至36%。

    与此同时，原来的甲乙类香烟划分标准也进行了调整，原来50元的分界线上浮至70元，即每标准条(200支)调拨价格在70元(不含增值税)以上(含70元)的卷烟为甲类卷烟，低于此价格的为乙类卷烟。新政策从5月1日起执行。

    烟产品消费税（以下简称“香烟税”）提高后，最引人关注的就是零售价是否会跟着提高。

    记者昨日从沈阳市烟草专卖局以及权威专家处获知，香烟的零售价暂时不会发生变化。

    一个不变：烟店接到价格不变通知

    昨日下午，记者对沈阳的5家烟店进行了调查。其中两家较大的烟店老板告诉记者，其实今年“五一”过后就传出来要征税的消息，“当时说要征烟店的税。”他俩一致认为，要是征收烟店的税，那大家的买卖就都做不下去了。

    不过，新消息很快又传来了。“新调的税由厂家和烟草公司拿了。”皇姑区一家烟店的老板说。

    但新的担忧也跟着来了，烟店老板们开始担心厂家和烟草公司交税之后会提高烟的价格。

    “我这里接到的最新通知说烟价不会变，批发价和零售价都不变，已经明确了。”烟店老板高女士认为，这对烟店来说是个好消息。

    两个减少：生产、批发环节利润减少

    据《扬子晚报》报道称：国家烟草专卖局相关负责人表示，烟草税率的上调目前只在生产和批发环节征收，不直接作用到零售环节。到目前为止卷烟零售价格并未上调，但未来是否会上调，该负责人并未正面回答。

    沈阳市烟草专卖局办公室有关负责人告诉记者，我国的香烟零售价是由国家统一制定的，目前还没有接到国家烟草专卖局的涨价通知，而现有的消息是，此次上调香烟消费税并不会对零售价产生影响，因为此次上调消费税，只是一种对烟草工业公司的征税手段，不针对零售市场，提高的消费税将被生产和批发环节消化掉。

    记者昨日电话联系了白沙集团及昆明卷烟厂，两个香烟制造厂家均表示，目前还没有接到公司关于提价的通知。

    最大担心：零售早晚得提价

    昨日，记者从沈阳市烟草专卖局了解到，目前沈阳市有卷烟零售店26000余家。

    “这两年，不少小烟店都倒了。”皇姑区宁山路上一家烟店的老板王女士告诉记者，她家烟店规模不大，一个月能赚1000多元，因为是她一个人顾店，所以感觉还可以。

    附近另外一家烟店的老板则表示，自己已经开了10年烟店，烟草的零售利润越来越少，最便宜的烟一条才挣1元钱，一般挣5元就比较多了。

    在采访中，各烟店老板都告诉记者，目前烟店维持着极低的利润，从零售环节看已经很难再有征税的空间了。

    虽然香烟暂时不涨价，但零售烟店仍担心涨价是早晚的事儿，“烟草公司和厂家赚不到钱，最终还得逼着国家调价，可能暂时不涨，但过一段时间就会涨了。”烟店老板高女士担心，零售价上调的话，薄利多销的路子就行不通了，就有一批烟店会倒闭，尤其是一些缺乏固定客户的小烟店。

    其实从目前情况来看，因为收入不佳，愿意开烟店的人已经越来越少了。长客总站附近一烟店老板高先生告诉记者，他的烟店打算出兑，但广告已经打出一个月了仍没兑出去。

    据其介绍，这个烟店是他3个月前兑下来的，“刚开始觉得这是个买卖，但做了之后才发现根本就赚不了多少钱，每天也就能把房租钱赚出来。”

    专家观点

    增加税收但起不到控烟作用

    对于烟草消费税有近20年研究经验的四川大学卫生经济教研室主任、教授毛正中表示，无论此次上调消费税能否影响零售价，其对于控烟行动都起不到什么作用。

    按国际平均水平，一包香烟中大概有67%的钱是税款，这个税款是按照零售价计征的，而我国此次上调烟草消费税最高至56%，其税款比例仍远低于国际水平。“一盒高档烟的涨幅顶多为10元钱。”毛正中表示，乙类烟计征消费税的比例更低，这很难对香烟的零售价产生影响，也就失去了利用税收调控香烟消费的最基本作用。

    毛正中表示，从国际经验上看，香烟税收的影响均应是从上游传导至下游，从而推动下游价的提高，既达到了控烟的目的，国家也增加了税收。而目前的问题在于，此次消费税的计征基数，是以香烟的调拨价也就是出厂价来计算的，再加上此次上调后的计税比例也远低于国际水平，导致烟草工业企业完全有能力把征税的成本消化掉，不会传导到下游的价格上，那么零售价就不会上涨。

    “国家此次提高消费税比例，更主要的目的是增收，因为我国同类行业的税收水平是低于国际水平的。”毛正中表示，业内普遍支持的香烟税收原则是“从量计税”而非“从价计税”，即以香烟的销售量为计税基数，缩小香烟的价格差，淡化高中低档香烟的划分概念，从而把烟变成一种价格高、品种少的特殊商品。

    市场反应

    香烟零售促销手段被叫停

    采访中，记者了解到，最近的烟草市场除了税率提高外，香烟的各种促销手段也都被叫停了。

    “以前厂家有集烟盒送礼活动，比如集到10个送个打火机或者其他东西，现在都不让做了。”昆山路上一家烟店的老板告诉记者，厂家不做这种活动，他们烟店自己也做不起来。

    某烟草厂家负责营销的相关负责人也告诉记者，现在国家对烟草控制得比较严格，既不让做广告，也不允许厂家有任何促销活动。

    其实提高税率从5月1日就开始实施了，叫停各种促销手段也有一段时间了，这些做法对烟草的销量是否会产生影响呢？昆明卷烟厂工作人员表示，目前从他们厂家的产量来看比较正常，稳中略有升。根据辽宁省统计局最新公布的统计数据来看，今年辽宁的卷烟产量较去年同期上涨2.7%。