南京“西瓜新政”被人钻了空子

    南京“西瓜新政”被人钻了空子

    来源：江南时报网 时间：2009-6-24 点击：34

    【 字体： 大 中 小 】 【 关 闭 】

    “江南八区设800个直销点，瓜农进城卖瓜‘零’缴费”南京今年出台的这一“西瓜新政”为想进城卖瓜的瓜农提供了绿色通道，然而近日记者通过暗访发现，部分街道竟借“新政”违规收费，而不少瓜贩则把这一便民、利农的政策，变通为自己赚钱的捷径！

    街道违规收费 瓜农不敢“吱声”

    日前有人向本报反映，南京白下区朝天宫街道对每个西瓜直销点征收高达1500元的“摊位费”！昨日，记者走访了南京堂子街、石鼓路一带，当地直销点的瓜农均向记者证实，他们是向街道缴纳了1500元才领到证、拿到瓜棚，不过就在前两天陆陆续续又收到了1300元的退款。“可能是有人举报了吧”来自宿迁泗阳的瓜农周老汉告诉记者，去年这一带的直销点要收1200元，今年涨到1500元，还是“托关系”才拿到这个点的。

    周老汉对面的另一个直销点，来自东台的小伙子告诉记者，算上来回运瓜的路费，他一天顶多只能赚50元，1500元的“摊位费”意味着要白卖一个月的瓜！

    根据规定，西瓜直销点卖瓜实行的是“零”缴费政策，瓜农只需要在办理临时占道证时，缴纳租用顶棚的押金200元，销售结束后，押金全额退还。对此，不少直销点的瓜农表示他们也是敢怒不敢言，“直销点数量有限，能拿到就算不错了！”“你不买自然有别人买！”因此对于违规收费，他们不愿意也不敢主动举报。

    瓜贩霸占直销点 抢了瓜农饭碗

    记者在走访中了解到，由于“僧多粥少”，不少人是找熟人、托关系才拿到了直销点。而在白下区和玄武区，由于不少直销点被瓜贩霸占，即使“有幸”拿到直销点的瓜农，生意也并不好做。

    在南京北门桥一带，来自东台三仓镇的瓜农李师傅告诉记者，因为受水淹，今年西瓜产量少，价格一直居高不下。不少瓜贩以从本地批发市场批发来的廉价瓜冒充东台爆炸瓜,也能在直销点销售，因为他们运费少、进价低，售价自然较低,从而扰乱市场,侵害我们瓜农的利益。“市民不懂辨别，都挑便宜的买，很多生意都被这些打着我们瓜农旗号的瓜贩子抢走了！”李师傅说。

    “当初规划临时西瓜销售点不是为方便瓜农卖瓜的吗？这里面可能有内外勾结冒充瓜农的瓜贩子!不知道相关部门有没有严格审核直销点瓜农的资质。” 让李师傅想不通的是，一方面是大量的外地瓜农想申请直销点苦于没有“空位”，另一方面很多直销点却被本不应享受优惠的瓜贩霸占着。

    “既然是好政策,那么就应该让真正的瓜农受益,而不是瓜贩子!”有市民指出,  政府部门应当根据行政法的公信原则,将所有的直销点使用者的申报和使用情况公示出来,把那些权利寻租者消灭在阳光下。

    政策好执行难 街道“把不住关”

    然而,对于瓜贩子占据直销点的事实，南京市白下区市容局市容科有关负责人有着自己的解释，“个别直销点由于地段不太好，一直没有瓜农申请，因此部分街道根据‘瓜农优先’的原则，将一直空着的瓜棚给了瓜贩。”

    不过，这一解释显然难以让广大瓜农信服。“我周边的瓜棚瓜贩占一半以上，大多是靠近居民区的黄金地段！”南京堂子街的一位瓜农说，瓜棚分给谁都是街道说了算，没有任何公示，拿什么确保“瓜农优先”？又有谁来监管街道违规征收“摊位费”？

    南京市容局市容处副处长刘国强表示，对于部分街道违规收费的问题，市市容局非常重视，前不久刚刚向各区、街道下发了紧急通知，重申“西瓜新政”内容：一是西瓜直销点只向瓜农开放，二是只收200元瓜棚押金，销售结束后押金全额退还，不得违规收费。

    记者了解到，目前朝天宫街道的违规收费已经陆续退还到位。不过，区别瓜农和瓜贩的确比较麻烦，主要还靠街道自己“把关”。对此，刘国强强调，市容部门将不定期地对全市的瓜农摊点进行检查，也欢迎广大市民和媒体监督，一旦查出违规行为，将对街道进行扣分处理。

    考虑到“僧多粥少”等原因，市容部门还将对西瓜临时销售点实行“轮换制”，固定销售点不固定销售人。也就是说，每个瓜农在卖完一批瓜之后，城管部门将统一收回证件，交给下一任瓜农继续销售，充分利用每一个直销点。“如果还不够，我们会考虑适当增加临时销售点”刘国强说：“总之，只要瓜农申请，我们都会尽力满足!”      许小溯

    ■新闻链接

    为解决瓜农进城卖瓜难的问题，今年6月15日起至9月10日，南京江南八区将至少设立800个西瓜直销点，开设地点由各街道选择并报市容局备案。到西瓜直销点卖瓜的瓜农只需要在办理临时占道证时，缴纳租用顶棚的押金200元，销售结束后，押金全额退还。

    按照今年的“西瓜新政”，如果您是瓜农，想申请占道直销经营，需经过下列程序：先电话联系各区市容办公室进行报名，然后带上身份证等有关证明（由村委会开的瓜农身份证明最好带上），到指定街道免费办理相关手续，领取由市市容局统一制作编号的临时瓜果销售占道证。

    夏季来临，大量瓜农涌向城市背街小巷，为让瓜农们安心经营瓜果生意，同时保证市容整洁。南京市建邺城管部门在辖区范围内主动为瓜农们提供经营场地，免费赠送遮阳雨棚、果皮箱等工具，并为瓜农们安排专职保洁员实施全天候服务。

街边卖瓜，几多心酸。