湖北石首狠抓渔业开发增强发展后劲

湖北石首狠抓渔业开发增强发展后劲

    近年来，湖北省石首市紧紧围绕争创全省水产大县的目标，把水产开发作为水产业突破性发展的基础工程来抓，坚持以新挖和改造精养池、开发低湖田为重点，以高标准建设水产基地为目标，不断强化政策引导，加强技术指导，通过典型引路、样板示范等具体措施，充分调动广大群众的水产开发积极性，在全市上下掀起了水产开发高潮。去冬今春，全市共动用挖掘机89台，清淤机200台（套），新开挖精养鱼池1.53万亩、改造精养鱼池3.4万亩，新发展虾稻连作面积5万亩。

    一、抓任务，明确责任

    该市去冬今春规划新开挖精养鱼池1.5万亩，改造低产低效鱼池3万亩，发展小龙虾野生寄养达到10万亩。为完成上述目标任务，全市迅速行动，市委、市政府多次召开水产开发工作会议，对该市水产开发工作进行研究，将任务进行分解落实。同时成立了以市主要领导任组长的水产工作领导小组，从市委办、市政府办、市水产局、市畜牧局、市水利局、市农机局、市农业局抽调专人组建工作专班，实行督办检查，每十天公布一次开发进度，并负责协调解决开发中的实际困难和问题。各乡镇办区均相应成立了领导小组和技术专班，落实了工作责任，细化了工作措施，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

    二、抓规划，突出重点

    抓好水产开发，规划最重要。市委办、政府办多次牵头，组织水产、水利、国土等相关部门与各乡镇办区对全市水产开发重点地段、重点田块进行逐村逐户的调查摸底，在充分调查的基础上，对各乡镇办区养殖水面的分布特点和渔业发展情况进行科学规划，明确了三个开发重点：

    一是以精养池改造升级为重点，抓好渔业“三改一建”。该市精养鱼池主要集中在横沟市、小河口、高基庙、团山寺、东升、桃花山等乡镇及部分国有渔场，总面积近7万多亩。对那些关水不深，产量不高，效益低下的老化鱼池进行改造升级，其标准要求达到“四改六大”（大改小、浅改深、陡改缓、粗改细；大排大灌、大沟大埂、大建大出），实行水、电、路设施配套。

    二是以消灭冬闲田开发为重点，发展小龙虾野生寄养。今年全市龙虾养殖面积已达10万亩，重点分布在调关、桃花山、东升等乡镇。

    三是以提高水面效益为重点，优化渔业养殖模式。对新挖和改造后的精养鱼池，大力发展高产高效生态养殖模式，努力提高养殖效益。如高基庙镇汪家当渔场面积近500亩，以鱼鳖混养模式为主，在渔民自发对鱼池进行升级改造的基础上，镇委、镇政府于去年11月份投资近50万元对渔场进行了电力改造，投资5万多元将进场公路2.5公里改造成了晴雨路。

    三、抓样板，高标准建设

    为加快渔业开发进程，营造良好的开发氛围，该市集中资金和技术力量，坚持高标准、高质量搞好示范样板建设，以样板带动整体开发。确立了4个渔业开发样板：

    一是调关镇5万亩小龙虾野生寄养样板。通过开挖围沟，设置防逃设施，建设标准化的龙虾养殖基地。该镇投资60多万元在大麦洲区域安装了200盏频振式杀虫灯，建立了6000亩无公害龙虾核心养殖示范基地；投入900多万元，新建泵站20座、涵闸30座，硬化沟渠5km，开挖疏洗渠道20km，开挖虾田围沟50km，修筑水泥硬化通道20km、生产路30km。并采取“农田季节性流转、整体流转、入股经营”三种土地流转方式，实行了“2000亩一大片，200亩一小围”的龙虾养殖区域布局，逐步建成了5万亩小龙虾野生寄养基地。

    二是东升镇5000亩精养鱼池开发改造示范样板。该镇仅在两湖村就新挖精养鱼池4000多亩，改造鱼池2000亩，新建水泥路4.7公里，碎石路2公里，维修涵闸6处，清洗进排水沟渠8000米，渔业基地架设高压线路2公里，低压线路5公里，安装增氧机50台，基础设施配套完善，建成了1.5万亩的名特优水产健康养殖基地。

    三是横沟市镇5000亩精养鱼池改造升级样板。主要是以增加容水深度，完善配套基础设施为主。该镇朱洋湖渔场升级改造精养鱼池5600亩，清洗进排水沟渠5000多米。

    四是团山寺镇5000亩精养鱼池开挖样板。主要在该镇小新口村、北河口村等水产重点村，新挖精养鱼池2000多亩，改造鱼池3500亩,实行水、电、路基础设施配套。

    对这四个开发样板，该县始终坚持高起点规划、高标准改造、高品位发展，聘请专家设计，绘制施工图纸，制定施工规程和标准，严格按图施工，对新开挖的精养鱼池要求容水深度必须达到2.5米以上，坡比1：2；对虾稻连作基地要求开挖围沟宽80-100厘米，深50-60厘米，防逃薄膜设置高30-50厘米。

    四、抓板块，连片开发

    该市坚持把渔业开发与调整渔业经济结构、优化养殖模式结合起来，实行区域化布局，规模化生产，全力推进名特优养殖基地建设。将分散承包的低湖田、精养池采取合股开发、租赁开发、调零为整等形式，进行连片开发，统一规划，集中发包，做到开发一片、投产一片、受益一片。

    去冬今春，全市共集中调整低湖田2万亩，新挖精养鱼池1.53万亩，建设了四大特色板块：一是以调关镇、桃花山镇为重点的10万亩小龙虾野生寄养板块；二是以上津湖、中湖为重点的10万亩大水面河蟹养殖板块；三是以横沟市镇、小河口镇为重点的10万口网箱养鱼板块;四是以东升镇、团山寺镇为重点的5万亩精养鱼池优化模式板块。

    通过推进板块建设，加快发展一批特色水产乡镇和水产专业村。在养殖品种上，大力发展小龙虾、河蟹、长吻鮠、黄鳝、黄颡鱼、鳜鱼、银鱼、斑点叉尾鮰等八个主要品种，优化产品结构，名特优比重达85%以上。

    五、抓投入，多元开发

    渔业开发是一项投入较大的工程，该市积极采取“业主开发、市场运作”的方式进行，初步形成了以农民投入为主体、信贷部门投入和招商引资为补充的多元化投入机制，确保了渔业开发的顺利实施。

    一是整合项目资金。在水产开发中，将农业综合开发、血防整治、国土整治等项目捆绑使用，市乡两级共投入3500多万元用于水产基地开发。

    二是利用信贷资金开发。该市信用社、农发行等金融单位发放金融贷款2000多万元,用于水产开发。如上津湖渔场从信用社借资200万元进行鱼池改造，提高养殖等级和养殖效益，然后通过向公开竞标发包，租赁费用由原来的250元/亩提高到了350元/亩，走上了信贷——生产——还贷——再信贷——扩大生产的良性循环发展之路。

    三是制定激励政策。该市对水产示范点设立“以奖代补”政策，市财政每年安排120万元用于名特优种苗基地建设专项奖励，对连片新挖和改造精养鱼池500亩以上的每亩分别奖励200元、100元。各乡镇办区在开发过程中舍得让利，制定宽松政策，吸引投资老板。如团山寺镇将该镇牛皮湖区域3000亩低湖田集中连片调出来，让利给投资老板自主开发，双方约定五年不收租金，五年后开发的鱼池及所有固定资产无偿划归团山寺镇所有，这种方法既有效解决了开发资金不足的问题，又有力地推动了水产生产发展。