山东发展现代烟草农业 生态村富民工程促农民增收

    曲著福是山东省潍坊诸城市辛兴镇蒋家屯的一位烟农，经营着一个280亩的烟叶农场，去年纯收入20多万元。在诸城市，像曲著福这样经营烟叶农场的农民有200多户。发展现代烟叶农场，实行规模化种植，是诸城市近年探索出的一条生态富民道路。

    近年来，随着山东经济发展，烟叶种植的比较效益在下降，烟叶种植面积年年下滑。“2005年，全省烟叶收购量73万担，为历史最高年份的1/9。”山东省烟草专卖局局长孙公准说，如何让烟农降本增收成为山东发展现代烟草农业的工作重点。

    站在促进行业持续发展的高度，山东出台了实施烟叶生产生态村富民工程等一系列扶持政策。

    “通过建设烟叶生产生态村实现规模稳定、优质高效、环境友好、特色鲜明的山东烟叶生产格局。”孙公准说。

    建设生态村的一项重要工作就是推动烟叶种植规模化。山东省烟草专卖局认为，要稳定烟叶生产，就要打破传统的生产组织方式，发展烟叶农场和大户。同时，稳定烟叶以市场为主导，烟草局要做好烟叶生产的社会化、全程化服务，为烟农排忧解难。

    2007年，辛兴镇发展烟叶农场33个，面积达7823亩；去年，全镇共发展烟叶农场49个，面积达9912亩，烟叶农场面积占烟叶种植总面积的84.7％。为促进烟叶农场持续健康发展，辛兴镇还建立了生产管理和风险保障机制，以及规范合理的产购机制和多方互动机制，努力提高烟叶农场的生产水平、管理水平和效益水平。

    在自愿互利和民办、民管、民受益的原则上，辛兴镇还建立了烟叶生产专业合作社。合作社统一组织采购、供应成员所需的农业生产物资，开展技术培训、技术交流和咨询服务，并与农村合作银行协调，为合作社成员提供低息贷款。去年，经合作社协调，24个烟叶农场共获得贷款378万元，利息优惠12万元，有效降低了烟叶农场的生产成本。

    随着烟叶农场的发展，高效的农业机械得到广泛推广。目前，山东所有烟叶农场都配备了各种烟叶生产机械，功能涵盖起垄、盖膜、采收等各个环节。

    不仅如此，专业合作社可以调配家庭烟叶农场和种烟大户的烟用机械、人员进行协作，从而进一步提高管理水平、降低生产成本。合作社积极拓展农机服务范围，为其他农作物生产提供有偿服务，由此带来的盈利全部补贴用于合作社成员的烟叶生产。

    通过近3年努力，山东省烟叶生产生态村富民工程初见成效。截至去年，山东全省已投入8.2亿元，规划建设生态村400个，建成烟水配套、机耕路、密集烤房等项目2.8万个。

    今年，山东省还将规划建设生态村400个，计划投入5.1亿元。在富民工程实施过程中，烟草部门力所能及地支持了烟区文教卫生等社会公益事业，促进了生态村各项事业的发展。

    去年，山东省400个生态村植烟面积19.7万亩，总收入3.31亿元，村均收入83.25万元，种植烟叶成为村民的主要收入来源。

    通过生态村富民工程的实施和基础设施建设政策的落实，烟区农民的生产生活条件明显改善，无论是村庄建设还是村民收入，都发生了翻天覆地的变化。许多外出打工的村民回家，都不敢相信自己的眼睛———已经“打工归来不识村”了。

    “以村为基本单元进行整体规划发展现代烟草农业，实现生态村建设与新农村建设目标的统一”———山东烟草已为山东省的新农村建设搭建起了一个综合性发展平台。