食品安全法实施一月仍缺细则 企业难办食品生产许可证

    《食品安全法》已实施1个月了，我想办一家肉食品加工厂，苦等一个月却办不到证……”成都市民李先生日前致电双流县政务中心，咨询如何办理食品生产许可证，但被告知“还要再等等”。政府相关部门解释，因缺乏相关细则，他们和办证商家都面临尴尬。

    1个月损失上万元

    李先生说，他想办一家肉食品加工厂，已经租好厂房，但却迟迟办不到食品生产许可证，“我真着急啊，拖一个月办不到证，我就要损失上万元啊!”

    双流县质监局食品科负责人表示，质监部门也很着急，由于办证细则及相关规章未出台，就无法办证，只能耐心地解释。据介绍，《食品安全法》实施前，相关企业先要到卫生部门办理卫生许可证。细则未出台，能否按老规矩办?双流县卫生局办证窗口值班人员说，卫生许可证已停办。如果办理，则涉嫌违反《行政许可法》。

    相关部门遭遇尴尬

    记者近日调查发现，《食品安全法》6月1日起实施后，成都多个区(市)县的质监、卫生、工商部门反映在办理食品生产许可证、食品流通许可证过程中，都遭遇了类似尴尬。

    成华区质监局相关科室负责人说，已经有好几个商家咨询如何办理食品生产许可证，“我们都不知道该如何办理，只能给企业解释，让他们再等一等”。

    成都市工商局注册分局相关负责人表示，根据《食品安全法》，工商部门负责办理食品流通许可证。但现在既缺指导性文件，又涉及办公软件修改、人员职责调整、证照规格等诸多内容。如果拒绝办理，还有“行政不作为”的尴尬。

    中国人民大学法学院教授刘俊海表示，从以往立法惯例来看，也是先出台法律，再出台配套的实施条例。《食品安全法》涉及面广，相关环节要本着一种时不我待的精神，加速推进实施条例的出台。