解析咸宁夏收粮油大丰收的“秘密”

    编者按：今年咸宁市夏粮夏油喜获丰收，产量创历史新高，上半年农民现金收入增幅靠前，得益于去年秋冬农业开发奠定的扎实基础。去年在崇阳县召开全省秋冬农业开发现场会后，咸宁市创新机制大力开发山水资源，昔日的冬闲田变成了农民增收的聚宝盆，因地制宜调整产业结构，把小土豆办成了大产业。目前己进入保全年生产目标的关键时期，望各地借鉴咸宁的经验，一手抓当前各项工作，力夺粮食丰收，一手抓好秋冬种准备工作，为明年开好局打下基础。

    去冬今春，咸宁市秋冬农业大发展，迎来了夏粮夏油大幅度增产丰收。夏粮收获面积达到36.32万亩，增长43.3%；总产6.26万吨，增长80.2%。全市油菜籽面积达到87.21万亩，增长27.2%；油菜籽总产量8.20万吨，增长37.9%。该市的主要做法是：

    一、加大组织领导力度，推行“领导秋播”。

    各级党委、政府高度重视秋冬农业开发，把秋冬农业开发作为落实科学发展观、推进农业结构调整、促进农民增收的重要举措来抓。各级成立了以政府主要领导为组长的领导小组，还配套成立了秋播督办组和技术小组。加大舆论宣传力度，充分利用报纸、广播、电视、会议、拉横幅、贴标语等形式宣传秋播，营造浓厚氛围，干群联动，形成秋播热潮，秋播覆盖率明显提高，夏收农作物面积达到211.5万亩，较上年同期增长10.9%。党政领导、老板、农技人员办马铃薯、油菜、蔬菜示范样板点70多处，面积1.87万亩，通过高效益、高质量、高标准的示范样板，辐射带动农民发展生产。通过签订目标责任状的形式，把秋播总面积层层分解落实。对秋播进度加强督办检查，检查结果与年终考核奖金挂钩。农业、财政、水利、粮食、金融、供销、农机等围绕产前、产中、产后环节，在技术、资金、物资、市场营销与监管、基础设施建设等方面搞好协调服务，形成合力。

    二、加大结构调整力度，推行“立体秋播”。

    该市因地制宜，科学谋划秋冬农业开发。部分冬闲田属于冷浸田，冬天不种庄稼。为此，该市对能改造的冷浸田，进行改造，挖沟消除涝渍，达到“田当地种”的效果，以利于冬种马铃薯、油菜等秋冬播作物的生长。对不好改造的冷浸田，以蓄为主，发展虾稻连作。按照“油菜下田，夏粮上山”的思路，提出“在山上再造一个咸宁”，实现了粮油同步发展。

    小麦在咸宁是次适宜区，蚕碗豆效益不高，而且咸宁山地多，土壤和气候条件适宜马铃薯栽培。该市因地制宜，瞄准市场前景好和增产潜力大的特点，扩大马铃薯生产。夏粮中小麦、蚕碗豆、马铃薯面积比由多年一成不变的4：4：2调整为2.5：2.5：5，马铃薯一跃成为咸宁面积最大的夏粮作物。

    三、加大招商引资力度，推行“老板秋播”。

    夏粮丰收的最大亮点是马铃薯。今年全市马铃薯收获面积15.74万亩，比上年增加10.8万亩；单产256.5公斤/亩，比去年增加24.7公斤/亩（亩产鲜薯1282.5公斤/亩，薯类按5：1折为原粮）。总产量4.04万吨，增加2.90万吨，增长253.9%。该市一方面鼓励和扶持农民积极从事马铃薯秋冬播生产，另一方面大力组织马铃薯生产的招商引资活动，在全国范围先后开展了招商引资会4次，引进湖北大润、湖南亚太、重庆美多公司、现代开放农业等马铃薯开发商落户咸宁。重庆美多公司计划投资6亿元，用3年时间在咸宁建成亚洲最大淀粉生产企业。湖北大润公司带动通城5个乡镇发展马铃薯订单生产5000亩。湖北现代开放农业集团、百事集团等企业分别在崇阳石城镇、肖岭乡、沙坪镇、青山镇发展7700亩冬种马铃薯基地。全市共引进企业、种植大户、个体老板近20人，其中承建马铃薯基地3000亩以上的老板有6人，为马铃薯生产注入了强劲动力。

    四、加大土地流转力度，推行“规模秋播”。

    咸宁耕地资源相对不足，为了盘活荒山丘陵，该市坚持用工业化、企业化、专业化的思路，以产加销、科工贸、合资合作等多种形式，大力引进有实力的企业、种植大户投资开发。全市秋播基地100亩以上的有50多处，1000亩以上的有10处。规模化种植便于统一管理，提高了生产水平，增强了抵御市场风险的能力。

    各级政府加强协调，强化服务，通过制定相关优惠政策和措施，建立起长期性或季节性的流转机制。如崇阳县采取“农户筹资、招商引资、银行贷款、项目助资”等办法，整合农业、水利、农机、国土等单位的项目资金3000余万元，支持重点项目和规模化开发。

    在土地流转过程中，坚持企业和农户协商，在双方满意的前提下流转。如果双方对租金标准有异议，政府给予扶持。如湖北现代开放农业公司在崇阳开发冬种马铃薯，公司开价与农户愿望每亩相差150元。县财政拿出150万元补贴农户，最后集中流转1万亩土地。吴城村八组龚晓明将5亩多土地流转给该公司，自己在基地打工赚钱，每年可收入1万多元，龚晓明说：“比自己种田要划得来，又不操心。”

    五、加大产销衔接力度，推行“效益秋播”。

    在发展马铃薯伊始，该市就引进成立了湖北美多农业开发有限公司等淀粉加工企业，组织龙头企业与农产品基地对接，实行订单生产。同时，通过创办农村专业经济合作组织、营销协会，培养农村经纪人，提高农民适应市场的能力和组织化程度。组织分散农户及一批规模较小的生产基地和百事、大润、开放等有营销渠道的公司挂钩，同时专题召开二次产销衔接会，联系了30多位销售老板。据统计，全市马铃薯订单生产面积达85%以上。今年夏收马铃薯鲜薯上市收购平均价格达1.2元/公斤，最低0.9元/公斤，亩平纯收入在1000元以上，效益明显提高。

    六、加大科技应用力度，推行“技术秋播”。

    一是着力推广良种应用。油菜全部选用优质双低品种，油菜“双低”化率达到100%，主要为中油杂2号、中油杂11号和中双10号。二是着力推广高产高效模式和轻简化栽培技术。全市油菜轻简化栽培面积大幅提升，其中直播面积达到了46.2万亩，占全市油菜播种面积的53%。同时推广配方施肥、化学除草、温棚技术及其他技术整合，全面提升秋冬农业开发质量和效益。三是提高机械化应用水平。大面积运用耕整机、油菜直播机进行机耕机整、机播机收，解决劳动力不足的问题。湖南亚太薯业有限公司在嘉鱼县高铁镇、赤壁市黄盖湖镇发展马铃薯3000亩，从翻耕整地、播种覆膜、打药施肥、中耕到收获，全程实行机械化作业，每亩节省人工5个以上。崇阳县马铃薯种植从土地平整、播种、施肥、浇水全部实行了机械化。