广东汕尾公路“烂尾”困死对虾合作社

    这些天的大雨再次让李跃进肝肠寸断，凤捷公路芳荣段被雨水冲刷，形成一道道沟壑，宽可容人，深可没腰。望着泥泞而破碎的公路，他下定决心，一定要去汕尾市城区政府上访，否则，合作社的200多亩对虾恐怕要烂死虾塘！

    新路不通，老路受损

    渔农3年损失400万

    2009年3月9日，李跃进牵头成立了汕尾市城区越丰对虾养殖专业合作社，注册资本为840万，共有6户社员，对虾养殖面积200多亩。才三个月时间，李跃进就感到心力交瘁，原因是合作社的鱼塘都生不逢“地”。

    芳荣、新港两个村委会组成一个小小的三面临海的半岛，其北面是汕尾城区。村民花两块钱，短短几分钟，便可以乘坐轮渡到达城区。但对渔农来说，要将对虾运抵城区，必须经半岛西面的长约5.7公里的凤捷公路绕行至市区。然而，也正是这条凤捷公路，带给李跃进无穷无尽的烦恼。

    2006年4月，贴着“国防公路”标签的凤捷公路开工了，这对芳荣、新港两个村的虾农来说是利好的消息，“从此我们虾可以直接用大车上路了。”新港村委会李厝村小组的李宽昌回忆当时的场景，他也是越丰合作社的会员之一。而汕尾城区的吴孝助更料定公路通后，芳荣一带的鱼虾运输将极其方便，于是在2006年投资数百万，在当地养了60多亩对虾。

    然而，这条公路很快成为以上所有人的梦魇。三年时间过去，至今公路仍然是泥路一条。“我们估计是停工了。”李宽昌很无奈。

    这一停工不要紧，由于是在山体新开道路，山上溪流不断，天长日久，竟然沿路将凤捷公路冲出数不清的沟沟壑壑，两边的泥石流不断滑坡，逐渐将旁边的老村道的防洪沟阻塞，一到下雨天，汽车轮胎要么深陷沟壑，要么深陷淤泥，根本无法通行。

    而老村道之前还有两个道班在做公路维护，新公路开建后，上级以为从此无忧，便将道班撤离。如此一来，新公路无法通行，老村道反被损坏，芳荣、新港二村村民的生产生活立刻陷入困难之中！

    从2007年开始，由于道路破坏，收虾人入村困难，两村的对虾价格直线下降，这可以与红海湾开发区的对虾价格对比，红海湾与两村离市区距离相差无几，但前者有畅通公路，在2008年对虾收获的5至7月间，30条一斤的南美白对虾售价为17块，而两村只有15块出头，有时甚至会低于15元，每斤价格后者少了两块以上。

    更为麻烦的是，一旦对虾生病，需要尽快出售，否则疾病会传染到全部虾塘，但因为道路无法通行，虾农只能看着对虾一条条病死，“我们只能坐在鱼塘边，要哭都哭不出来。”因此，吴孝助的投资算是失败的，有的年份他连本都收不回。

    在芳荣和新港，还有4个鲍鱼场，因上述原因，已经倒闭了一家。李跃进统计，几年下来，两个村的渔农一共损失了400万，他试图成立合作社来抱团取暖，效果也不大。

    4000万资金不到位

    合作社自掏腰包修裂桥

    “我们这里，就是人杰地不灵啊。”芳荣村委会老书记刘胜龙感叹，他目睹了凤捷公路从兴建到搁浅的全过程。他告诉记者，从2005年底，凤捷公路开始征地，村民都非常支持，2006年4月，公路开工，他也非常高兴，可是没有想到3年过去了，还是这般模样。

    “问题就是两个：建设停工，新路没法用；道班撤走，老路没人管。”刘胜龙简洁地归纳。

    工程为何搁浅？7月2日，汕尾市城区交通局计财股股长郑放宏透露了其中的原委：汕尾市城区政府4000多万资金不到位。郑透露，这条公路是广东省发改委在2003年立项建设的国防公路，共分两期，首期是从捷胜镇到炮台，长32公里；第二期是从炮台到汕尾市城区，共14公里，目前首期工程还未完工。按照预算，是省交通给予每公里100万的资金、国债补助每公里50万，此外，海军部队给予总额700万的资金。首期的总预算是8800万元，剔除上述的资金，还需要汕尾市城区政府配套4100万，而就是这笔资金没有到位，使得工程推进困难。

    记者随之电话询问汕尾市城区交通局局长、也是凤捷公路工程指挥办公室负责人之一的邝文泉，邝以自己在高速公路发生了车祸为由未接受采访。

    7月3日上午，李跃进以越丰合作社理事长的名义代表合作社以及村民在汕尾市城区政府上访，提出3点请求：1、要求市政府立即采取行动，责成交通部门马上组织专业队伍，抢修凤捷公路阻塞路断；2、尽快恢复芳荣道班；3、希望市政府着手解决此公路水泥化规划的落实。负责接访的以为刘姓副区长以及邝文泉口头表示同意第一点和第二点。

    然而，李跃进并不指望政府，他已通过合作社，发动周遭的30个养殖老板，每人捐款200元，抢修另外一条通往城区的沿海小路。在此之前，这条小路所属的东涌镇沙海村以桥基断裂为由，不让重型车经过，合作社与沙海村协商，将桥基修好，以便通行。然而，这条小路由于靠海，一到雨天便被雨水覆盖，即使修好裂桥，运虾车仍然无法通行。李跃进还在忐忑不安中，等待着政府的履行承诺。