建机构 织网络 抓环节 重培训 广宣传

    “你拍一，我拍一，食品质量数第一；你拍二，我拍二，购进食品要正规……”走进国家级食品安全示范县——陕西省富平县，在学校和村巷总能听到小学生在传唱这首儿歌；走进县城乡下，随处都可见到宣传食品安全的标语和宣传栏；打开电视，常能见到当地电视台插播食品安全公益广告。在这里，随时随处都能真切地感到，“食品安全”已不再是抽象的字眼，而是以生动活泼的形式融入了百姓生活当中，转化成了一种意识、一种行动。

    陕西富平县是中国“柿饼之乡”、全国著名的商品粮基地县、乳品加工业强县，也是陕西省果业强县和国内最大的奶山羊基地县。近年来，该县坚持“政府领导、食监牵头、部门协作、各方联动”方针，以农村食品安全为重点实施“食品放心工程”，深入开展日常监管和专项整治，全县食品安全状况发生了根本性转变，群众食品消费放心指数大幅度提升，先后于2005年、2006年连续被评为陕西省食品安全先进县，2007年被列入首批国家级食品安全示范县创建单位，并于2008年高分通过了考核验收。

    富平县食品药品监管分局局长魏建明告诉记者，该县的食品安全工作始终得到了上下各级政府部门的高度关注和全力支持，在具体实施中，主要抓好了5件大事。

    一是建机构。2006年该县县政府专门成立了食品安全委员会，全县24个乡镇相继成立了食品安全管理办公室，337个村也成立了食品安全工作服务站，从上到下，围绕食品安全建成了完善的组织机构。

    二是织网络。该县以人大代表、政协委员和群众代表组成了116人的县、乡食品安全社会监督网，以乡镇食品安全协管员、村组信息员组成了616人的食品安全信息网，以各食品监管部门包联乡镇人员组成了78人的食品安全责任网。食品监管延伸到镇、村、组，形成了一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。

    三是抓环节。企业是食品安全第一责任人，政府对辖区内食品安全负总责，县政府以签订食品安全工作目标责任书的形式明确各乡镇、各工作部门的食品安全责任，采取“整体推进，全面整治”的办法，按照“重点要突出，难点要突破，细节不放过”的要求，一方面周密部署，保证整治工作横向到边、纵向到底，不留盲区和死角；另一方面，抓住要害，集中精力解决重点、难点问题。在源头，不断加大对农村初级产品的治理力度，推行了农产品标准化示范基地建设，目前全县已建成无公害基地7个，农产品标准化示范园3个，另有12个农产品标准化示范基地正在建设当中，面积达25万亩。在加工环节，引导食品加工户走“公司+农户”的道路，逐步形成规模效益，使食品质量特别是富平特色食品琼锅糖、柿饼的质量明显提高。在流通环节，大力开展“食品安全示范店”建设活动，完善食品安全公示制、市场准入制；积极推进“万村千乡市场工程”，在乡镇设立配送点，带动辐射行政村和自然村，延伸食品配送网络，确保食品质量。据悉，截止到去年底，全县已对近200个食品店进行了统一配送，形成了以乡镇食品店为骨干、村组食品店为补充的食品消费经营网络。此外，县安委会强化屠宰管理，关闭取缔了21家私屠滥宰点，对15家生猪定点屠宰企业严格落实“四证”管理和“三章两证”制度，使定点屠宰和病死猪肉无害化处理都达到了100%，并积极开展对牛、羊和禽类的集中定点屠宰工作，确保肉品安全。同时，注重对农村集体聚餐关键环节的控制和管理，建立了一系列食品及原料进货检查制度，并对大、中型餐饮单位和学校食堂实施食品卫生量化分级管理，乡镇以上餐饮单位都已建立了食品原料进货索证制度。

    四是重培训。该县县食安委办对乡镇和村组食品安全协管、信息员进行了专题培训，职能部门对从业人员进行了内容丰富的岗前培训，多次举行食品安全重大事故应急演练。

    五是广宣传。该县县食安委、食药局分别编印了针对农村、社区、学校的食品安全知识宣传册，采编了食品安全民歌、快板、小品等节目，采取免费发放、学唱儿歌、下乡巡演、开办讲座、赠送春联、制作电视宣传片、举行万人食品安全大签名、制作巨幅公益广告牌、建立乡村“明白墙”发布信息动态等形式，大力开展食品安全进学校、进农村、近社区活动，广泛宣传，全民动员，成功营造出人人关注、监督食品安全的社会氛围。

    五步并举，富平县为农村食品安全撑起了一片蓝天。