水泥行业设准入条件抑制产能过剩

　　面对近来广受关注的水泥等产业盲目扩张、产能过剩问题，工业和信息化部日前拿出了水泥行业发展的指导政策---《水泥行业准入条件（征求意见稿）》（下称《准入条件》），广泛吸收各方面意见和建议。

　　《准入条件》提出，各省市自治区要根据水泥产能总量控制、有序发展原则，严格控制新建水泥项目。对新型干法水泥比例已经高于70%的省份，每年新增水泥总量应控制在本省上年水泥总产量的10%以内。水泥熟料年产能低于人均1000千克的省份，新建水泥熟料项目必须严格按照"等量淘汰"的原则核准。对水泥熟料年产能超过人均1000千克的省份，必须停止核准新建水泥（熟料）生产线项目。

　　《准入条件》鼓励现有水泥企业间的重组联合，支持大企业对中小企业并购重组后的改造投资。但《准入条件》同时对新进入水泥行业的企业设定了门槛：投资新建水泥（熟料）生产线项目的企业必须在内地有从事水泥生产经营3年以上的经历。对进入水泥企业的国内外金融资本，必须向融资企业事先承诺在退出时不得转让给国外水泥企业。《准入条件》对投资水泥行业的业主资金也提出了要求：自有资本金的比例不得低于50%.

　　在水泥行业生产线规模、工艺与装备方面，《准入条件》提出，新建水泥（熟料）生产线必须采用新型干法生产工艺。鼓励新线建设配置余热利用、可替代原料、燃料利用等节能减排技术和设施，以满足节能环保和资源综合利用的要求。新建水泥（熟料）生产线必须有可供开采30年以上的矿山资源保证，并做到规范矿山设计、科学开采。单线建设规模必须达到或超过5000t/d级水泥熟料（利用电石渣生产水泥熟料除外）；人口密度小于100人/平方公里的边远省份可适度考虑单线建设规模为2000t/d级水泥熟料（特种水泥生产除外）。新建水泥粉磨站和水泥配制站的规模必须达到年产水泥60万吨及以上（单线粉磨系统），边远省份可适度考虑30万吨规模。

　　此外，《准入条件》还针对水泥行业能源消耗和资源综合利用，环境保护，产品质量，安全、卫生和社会责任，监督与管理等方面提出了具体要求。《准入条件》征求意见于9月20日结束。